湖南煤監局進一步完善煤礦安全
　　
　　監管監察協調工作機制
　　
　　近日，湖南煤監局和湖南省煤炭工業局聯合下發文件，就進一步完善煤礦安全監管監察協調工作機制提出意見。按照文件要求，兩局將建立聯席會議、聯合執法、信息定期通報和聯合發布等三項制度。
　　
　　按照聯席會議制度規定，在每半年的第一個月內，由省、市煤炭管理部門和負責管轄的煤礦安全監察機構主要負責人輪流主持召開聯系會議，通報煤礦安全監管監察情況，結合湖南實際研究制訂貫徹落實上級有關會議、文件的具體措施，協商煤礦安全監管監察的重大事項及研究遇到的新情況、新問題，研究煤礦安全生產許可證、煤炭生產許可證頒發管理工作中遇到的重大事項，研究部署重要活動以及階段性的中心工作；在煤礦安全日常安全監管監察、安全專項整治行動、行政許可及執法等方面遇到重大問題、重大事項時，雙方可視情況隨時召開會議進行協商；雙方認為必要時，可邀請地方人民政府及相關部門、煤礦企業負責人參加聯席會議，充分聽取地方人民政府、相關部門以及煤礦企業對煤礦安全監管監察工作的意見和建議，進一步改進工作作風，提高監管監察水平和效能；聯系會議紀要由主持單位負責擬定，會議雙方聯合印發。遇重大事項和問題難以協調一致的，可提請雙方上級協商決定。非特殊原因，會議不得改期。
　　
　　按照聯合執法制度規定，煤礦安全監管部門、安全監察機構針對發現的共性、熱點、難點問題，或根據上級的要求與部署的中心工作，每半年至少組織開展一次集中雙方力量的聯合執法。聯合執法由煤礦安全監管部門、安全監察機構輪流牽頭組織，實行組長負責制，由牽頭方任組長，根據需要可設立若干工作小組開展工作。聯合執法方案由組長單位負責制訂，雙方聯合行文下達。聯合執法文書和相應的行政處罰，原則上由組長單位商對方后依法下達和實施。對聯合執法發現的重大安全隱患，由雙方組織復查，或授權委托下級組織復查。聯合執法行動結束后，要召開執法情況通報會議，要求地方政府及相關部門、煤礦企業參加會議。必要時聯合向地方人民政府提出加強和改善煤礦安全生產工作的建議。要認真總結執法成效、發現的主要問題，分析原因、提出要求，必要時形成書面材料，報各自主管部門。
　　
　　按照信息定期通報和聯合發布制度規定，煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構相互抄送與煤礦安全生產有關的文件，必要時可聯合行文。每季通報一次技改擴能礦井初步設計、安全專篇的審查批復、安全生產許可證和生產許可證頒證等行政許可事項的工作動態；每半年通報一次監管監察工作情況，提出下半年工作方案和具體措施。監管部門、煤監機構可采取定期或不定期的方式利用電視、電臺、報紙、網絡等媒體聯合發布煤礦安全生產信息。發布內容包括煤礦安全生產的重大安全隱患、重大違法生產行為，整頓關閉工作落實、安全控制指標完成、頒證管理、瓦斯治理、技改擴能情況，以及需要發布的其他信息。雙方應明確信息發布的負責人、相關部門和聯系人，明確信息來源和發布渠道，協商解決所需費用。
　　
　　文件要求，各市州煤礦安全監管部門、各煤礦安全監察分局（站）可結合當地實際，提出更具操作性的實施細則，進一步完善監管監察協調工作機制，緊密配合、共享資源、形成合力，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

來源：湖南煤礦安全監察局辦公室