貴州省1-7月安全生產繼續保持了總體平穩、趨于好轉的良好態勢,事故起數和死亡人數均實現了兩位數的下降,徹底扭轉了年初開局不利的被動局面。全省共發生各類事故1941起,死亡1148人,同比減少278起、156人,分別下降12.5%和12%,比控制考核指標進度少223人。
今年以來,貴州省突出抓了七個方面工作:
明確了全年的目標和責任——在制定全省安全生產工作考核目標和奮斗目標(考核指標控制在2350人以內;奮斗目標控制在2233人以下)的同時,提出了“ 三個三”(以“安全生產年”、“本質安全年”、“隱患排除年”三項要求作為2009年的安全生產工作主線,以“三項行動”為載體,以 “三項建設”為基礎)、“一個杜絕”(堅決杜絕特別重大事故)和“四個下降”(事故總量下降、重特大事故下降、死亡傷殘人數下降、“十一五”規劃四項相對指標下降)的目標。并在全省安全生產工作會議上,與各市(州)政府、地區行署及省直有關部門簽訂2009年安全生產工作目標責任書,分解落實了指標和責任。
加強了重點行業領域、重點時段的監管——針對今年1、2月份全省異常嚴峻的安全生產形勢,對煤礦、危險化學品和煙花爆竹行業領域暴露出的問題,組織多個煤礦、危險化學品和煙花爆竹專項督查組,分赴全省開展了節后復產安全生產工作專項督查。從6月1日起,貴州省開展了的安全生產大檢查,加大了汛期的隱患排查治理力度,并從7月上旬開始轉為深化隱患排查治理和督促檢查專項行動。截至目前,全省排查治理隱患企業47538家;排查隱患133302項,整改 123482項,整改率92.6%。其中:排查治理重大隱患692項,整改537項,整改率77.6%。
認真開展了安全生產執法行動——以“打非查違”為重點,針對道路交通的違法運輸、煙花爆竹非法生產經營、非法煤窯及小煤礦等開展了“打非”專項行動。今年以來,全省共打擊非法違法違規行為72824次/起(其中:煤礦6537次/起、非煤礦山1043次/起、道路交通62451次/起、水上交通1778次 /起、建筑施工718次/起、其它行業和領域297次/起);下達執法文書16164份。同時,全省煤監系統認真落實“三項監察”計劃,切實加大了對煤礦的安全行政執法力度。1-6月份,全省共監察612個煤礦,801礦次,下達各類監察執法文書4023份。
深入開展了安全生產治理行動——今年1至6月,全省共抽采瓦斯32368萬m3,利用瓦斯4620萬m3,其中:發電3331萬m3,民用1289萬 m3。對金礦尾礦庫、化工企業磷石膏渣庫和含有有毒有害物質的尾礦庫開展了重點督促檢查,共查出隱患375條,下達整改指令51份,已督促整改330條。對違法違規行為,依法進行了處罰。對貴州水晶有機化工(集團)有限公司電石灰渣場和銅仁地區萬山特區原貴州汞礦大水溪尾礦庫存在的重大隱患,督促指導其進行了整改。
廣泛開展了安全生產宣教行動——積極開展了安全知識“五進”(進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭)活動、《職業病防治法》宣傳周活動,認真組織開展了第八個“全國安全生產月”活動。據不完全統計,安全生產月期間,全省共使用安全宣傳橫幅、標語75632幅,展板和宣傳畫46125幅,出動宣傳車近 2000輛次,發放各類安全宣傳資料378萬余份,共785.34萬群眾接受了安全教育;積極開展了企業“三項人員”培訓、考核和發證工作。今年以來,全省共培訓、復訓生產經營單位主要負責人1791人,安全管理人員2518人,培訓和復訓各類特種作業人員27552人。培訓和復訓安全教師資格240人。煤礦頂板管理、通風安全管理、一通三防強化培訓取合格證338人。各市(州、地)安監局安全監管執法培訓取證40人,各縣(區、市)安監局安全監管執法培訓取證199人,鄉鎮安監站257人。
扎實推進安全生產“三項建設”——省政府相繼出臺了《省人民政府辦公廳關于印發貴州省各地人民政府和有關部門安全生產監督管理責任的規定的通知》、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省生產經營單位安全生產主體責任的規定的通知》等一系列加強安全生產工作的規定制度,有力地推進了我省安全生產工作的法制化和規范化。同時,加強了礦山救護隊技術裝備更新、煤礦救援物資儲備中心(站、點)建立和應急指揮平臺建設。目前,全省已有礦山應急救援隊伍26支,救護指戰員 1700余人;成立了貴州省安全生產執法監察總隊。
嚴肅查處生產安全責任事故——截至7月底,全省53起較大事故,均已按要求進行了查處。目前,移送司法機關追究刑事責任13人,黨紀處分10人,行政處分 36人。針對威寧縣非法采煤窩點泛濫的問題,省委、省政府作出了責令該縣縣長引咎辭職的決定,并責成畢節地區行署嚴肅查處相關責任人。
下一步貴州省要認真學習貫徹黨中央、國務院以及省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要精神,切實把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效;繼續深化安全生產“三項行動”;進一步深化重點行業領域的隱患排查治理;扎實推進“三項建設”;進一步樹立安全生產的先進和樣板,強化典型的引領作用;進一步做好事故查處工作;全力確保國慶期間的安全生產,推進實現全省安全生產形勢的持續穩定好轉。
來源:貴州省安監局、貴州煤監局
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