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福建煤監局以事故調查工作推動兩個主體責任的落實

2009/8/24 17:20:56       

    2009年,福建煤監局事故調查處以抓實事故調查工作,,推動煤礦安全生產兩個主體責任的進一步落實。該局認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分辦法》和最高法、最高檢《關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規,按照“實事求是、依法依規、注重實效”要求和“四不放過”原則,依法組織煤礦事故調查,不斷加大對事故責任追究跟蹤落實的力度,著力抓實煤礦安全生產兩個主體責任的落實工作。
  
  一是建立了調查處理批復意見落實反饋制度。2009年,我局對事故調查處理批復意見的落實反饋工作,進行完善規范,指定責任人對每起事故批復的責任追究和整改措施落實情況進行跟蹤,并按事故批復意見的具體內容制成反饋表,督促地方反饋責任部門按時反饋,并對反饋內容認真把關,不允許含糊過關,確保了事故責任者得到依法追究。
  
  二是建立全面了解事故礦井情況制度。對每一起煤礦事故,我局都及時派出監察人員指導事故調查組開展事故調查工作。同時,要求監察人員必須深入事故現場,從檢查事故現場的情況、礦井安全生產條件和查閱安全管理材料等方面著手,摸清事故礦井的安全管理情況和事故原因,對事故原因分析到位。
  
  三是建立事故礦井監察和現場處理責任落實制度。堅持做到事故查處與監察礦井相結合,事故處罰與重大安全隱患查處相結合。對事故煤礦我局都要對其安全生產條件進行一次解剖式的安全監察,對查出的隱患及時采取措施,并要求基層監管部門落實監管職責,督促整改,避免在事故調查期間礦井仍“帶病運轉”或簡單停產一段時間就恢復生產。
  
  四是不斷強化煤礦安全兩個主體責任的落實。通過狠抓責任追究的跟蹤落實,不斷從外部給煤礦企業增加了抓好安全、落實好責任制的壓力和動力,促使煤礦企業加強安全管理。煤礦企業安全投入、強化管理的意識不斷增強,許多煤礦業主的安全意識從被動的“要我安全”轉變成了主動的“我要安全”,抓安全的工作主動性明顯增強。同時,又強化了地方部門監管責任的落實。為了有效遏制煤礦事故的發生,各產煤市、縣(區)政府及相關部門認真落實煤礦安全生產責任制,狠抓年度目標考核指標控制,結合各地實際,加強煤炭行業管理和安全監管機構建設,制定了許多落實日常安全管理的辦法,不斷加強安全管理,監管責任得到了更好的落實。

來源:福建煤監局

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