濟寧市煤炭工業局副局長兼稽查支隊支隊長徐化芳和市委孫守剛書記“希望全市地方煤礦始終警鐘常鳴，牢固樹立安全第一的意識，認真落實兩個主體責任，切實加強基層基礎工作，深入查排安全隱患，努力實現全年安全生產，以優異成績迎接新中國成立60周年”的批示精神，市煤炭工業局開設了“推進煤礦班組建設力保煤礦安全生產”專欄，學習交流全市地方煤礦班組建設的經驗做法，促進煤礦基層基礎工作再上新水平，推進全市煤礦安全生產。
　　
　　煤礦班組是安全生產最基層組織，處于煤礦安全生產最前沿，是煤礦企業安全生產各項工作任務的落腳點，對于充分發揮基層組織的基礎保安作用、實現煤礦企業安全發展至關重要。為提高煤礦企業安全發展水平，必須全面加強煤礦班組建設，筑牢煤礦安全生產第一道防線，夯實打牢煤礦安全基礎。
　　
　　提高認識，增強煤礦班組安全理念
　　
　　濟寧市現有48對生產礦井，2008年原煤產量為7964萬噸，占山東省的53.1%。境內煤炭資源賦存條件差，地質構造復雜，礦井受水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災害威脅比較嚴重，并且由于煤礦開掘巷道、挖煤等直接生產和輔助生產的場所在井下，工作環境潮濕、陰暗，工作場所狹窄，工作條件艱苦，勞動強度高，勞動時間長，從業人員整體素質相對不高，煤礦安全基礎管理工作相對還比較薄弱，“三違”現象還時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。
　　
　　煤礦班組作為安全生產管理體系的基本單位和最小單元，是推進煤礦企業安全發展和可持續發展的關鍵環節，更是煤礦安全生產和綜合管理的基石，具有“小 ”、“細”、“全”、“實”的特點，各項規章制度的貫徹落實、各項安全技術的推廣應用最終都要落實到班組、體現在生產現場。煤礦班組建設好了，就能帶動煤礦全體干部職工提高安全素質，促進各項安全防范措施的落實，推進煤礦安全生產。各煤炭企業都要進一步深化認識，牢固樹立加強班組建設筑牢安全基礎的理念。煤礦企業要從落實科學發展觀、建設本質安全型企業的高度，始終把加強班組建設作為一項長期戰略任務。要堅持以人為本，以安全生產為基礎，以效率和效益為中心，以提高員工素質為重點，以班組長隊伍建設為關鍵，把加強班組建設作為加強企業管理、提高企業核心競爭力的一項長期戰略任務常抓不懈。要把班組建設納入企業管理和安全質量標準化建設的重要內容，持續、有效的加強班組建設，定期組織開展評比表彰活動，推動班組建設常抓不懈，努力建設安全高效型、節約降耗型、技能素質型、現代創新型、文明和諧型、自主管理型班組。
　　
　　強化措施，推動煤礦班組建設全面發展
　　
　　一要抓好班組長的選拔使用，提高班組安全生產的組織管理能力。煤礦企業要把班組長納入管理人員進行管理，明確班組長任用標準條件、產生方式和聘任方法，規范班組長選拔任用程序，注重培養班組長后備人才，并把班組長崗位工作經歷作為煤礦區隊管理人員選拔的基本必要條件。按照權責對等原則，明確規定班組長安全管理職責，并賦予其保障安全生產必需的權力。要充分發揮班組長“看得見、貼得近、管得著”的優勢，全面落實班組長的權利和責任，健全落實各項安全責任制，嚴格執行安全法律、法規、規程和技術措施，抓好全員、全過程、全方位的動態安全生產管理，切實把班組長責任心激發起來、權威性樹立起來、積極性調動起來、現場管理作用發揮出來，把嚴安全生產第一道關口。
　　
　　二要加強安全生產教育培訓，提高班組安全生產和自我保安能力。要特別加強對煤礦班組長的教育培訓，班組長處于“兵頭將尾”的特殊地位，在一線直接指揮和組織生產活動，所面對的事務以細、小、全、實為特征，卻往往冒險蠻干，違章指揮，違章作業，成為事故的責任者和受害者。因此，加強對基層班組長的培訓，提高基層班組長的安全素質，對企業來說顯然是抓住了安全管理的根本，也抓住了提高企業安全水平的核心和關鍵，是煤炭企業實現安全生產的強根固本之策。要加強對班組長安全基礎素質和綜合能力的考核，采取脫產學習、外出培訓等形式，為他們提供多種形式的安全學習培訓和實踐鍛煉機會，著力提升班組長在企業基層的安全管理水平。要重視和發揮班組在員工安全教育培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新招錄員工的崗前培訓，做到應知應會。要認真落實《關于加強全省煤礦班組長安全培訓工作的意見》，新任用的班組長及特殊工種人員必須經過專門安全培訓，并考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》和相關資格證后方可上崗。要加強班組應急救援知識培訓，熟悉防災、避災路線，增強自救處置能力。加強對新工藝、新材料、新設備、新技術的培訓，適應安全發展需要。認真落實導師帶徒制度，提高安全生產實際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產操作技術，提高防范事故的能力。在加強安全業務知識和技能培訓的同時，注重企業管理、政治思想、職業道德、文化建設等方面的培訓，區分人員層次，合理設置培訓課程，及時動態地更新培訓教材，靈活選擇培訓形式，切實提高職工隊伍的專業能力和綜合素質。
　　
　　三要重心下移，切實加強班組現場安全管理。要嚴格督導班組長加強現場監督檢查，嚴格監督落實現場安全技術措施，對于各類安全問題要做到超前防范，防微杜漸，嚴厲制止違章違規作業。班組要嚴格執行班前會、交接班、安全責任考核等安全確認制度，實行安全公開承諾和班前安全宣誓，嚴格安全不放心人員排查監控，加強對作業現場、安全設備及生產系統進行定時、定點、定路線、定人員巡回檢查，及時排查治理現場事故隱患，推進作業現場精細化管理，文明生產，并對作業現場工程質量、崗位工作質量進行驗收和評估，實現動態達標。各煤礦要強化對班組長班前、班中、班后工作責任履行情況的監督考核，嚴格控制工作落實和安全動態掌控，并為事后問責提供依據。充分發揮群監員作用，強化班組群監員安全意識和責任意識，堅持把查找隱患、協助班組長抓好現場安全管理作為群監員工作的重心。
　　
　　健全制度，規范煤礦班組建設長效機制
　　
　　要不斷完善班組建設的安全規章制度。良好的制度是保證班組規范運作、安全生產的基礎。煤礦企業要切實健全完善班組安全生產管理各項規章制度，做到班組建設的內容指標化、要求標準化、步驟程序化、考核數據化、管理系統化，并嚴格執行落實到位，使班組安全建設有章可依、有規可循，促進企業安全生產的良性發展。要加強領導，建立健全班組建設組織管理體系。明確責任部門和責任人，形成行政主導、工會督導、職能部門配合、黨政工團齊抓共管的班組建設領導體系。煤礦礦長每季度要組織召開一次班組長會議，分管生產副礦長每月要召開一次班組長會議，區隊每周要召開一次由班組長參加的“圓班會”，通過層層會議制度，深入推進班組建設。要把加強班組建設納入企業發展的總體規劃，擺上重要議程，并定期召開班組建設推進會，及時總結經驗，表彰先進，不斷擴大班組建設成果，豐富和創新班組建設載體，積極培育典型，營造氛圍，通過典型示范、以點帶面等形式，推進班組建設不斷向縱深發展，不斷夯實安全生產基礎，筑牢安全生產防線，促進全市煤礦工業安全生產。

來源：東方圣城網