鋼價的大幅下跌并沒有阻礙地方政府整合鋼鐵“航母”的決心，繼山東、山西等地紛紛宣布了整合本省鋼企的計劃后，又一家鋼企諸侯即將亮相西北。

    9月2日，陜西省國資委高層對本報稱，陜西鋼鐵有限責任公司(以下簡稱“陜西鋼鐵”)已于近日掛牌成立，將以此為整合平臺，逐步并入龍門鋼鐵(集團)有限責任公司(以下簡稱“龍門鋼鐵”)、陜西漢中漢江鋼鐵(集團)股份有限公司(以下簡稱“漢江鋼鐵”)，最終形成1000萬噸級產能。據悉，上述并購將在今年年內完成。

    整合

    8月份，鋼鐵行業連續兩次被“點名”，這推進了各省整合鋼鐵產業的腳步。河北與山東分別成立了本地最大的鋼鐵集團。

    8月13日，工信部部長李毅中表示，關于鋼鐵行業兼并重組的指導意見正在起草。鋼鐵產能過剩是最為明顯的。

    8月26日，溫家寶總理在國務院常務會議上指出“鋼鐵產能已過剩”。

    “政策方向是'控制總量，淘汰落后’，我們的整合也將沿著這個方向推進，”上述陜西省國資委負責人說，“在這個過程中一部分落后產能會被淘汰，同時，投入資金上馬一批符合國家產業導向的項目。”

    據悉，陜西省國資委和旗下國企再次出手，在鋼鐵產業整合中扮演了重要角色，其中包括陜西省國資委從國有資產收益處劃撥3億元、陜西有色以及陜西煤業各出資4億元，共計11億元現金，并吸納龍鋼集團，共同組建成立陜西鋼鐵有限責任公司。

    這意味著，整合平臺已經成型，陜西鋼鐵產業整合邁出了重要一步。此前，一位參與籌備整合的人士對記者表示，陜西鋼鐵集團組建將逐步整合漢中鋼鐵(集團)股份有限公司(以下簡稱“漢中鋼鐵”)、陜西略陽鋼鐵有限責任公司(以下簡稱“略陽鋼鐵”)和龍門鋼鐵。

    目前，漢中鋼鐵和略陽鋼鐵的整合工作已經完成，組建而成的漢江鋼鐵已于6月底掛牌成立，漢中市發改委的報告稱，漢江鋼鐵將于2011年前“淘汰落后煉鐵產能250萬噸，煉鋼產能300萬噸”，合計淘汰超過500萬噸產能。

    同時漢江鋼鐵將分三期建設，形成總投資137.04億元，生產規模500萬噸的新項目，包括條優特鋼小型材、高速線材、H型鋼生產線。

    此前，關于整合后的股權架構，由于涉及不斷上馬新項目，各方默許的態度是，“誰都想控股，這是一個動態的過程，誰出錢多，誰就做大股東”——漢中鋼鐵背后是民企唐山寶業，而略陽鋼鐵的實際控制人則是在鳳翔血鉛事件中備受爭議的陜西東嶺集團。

    漢中市國資委、略鋼、漢鋼曾分別出資2億元，用于漢江鋼鐵建設新生產線的啟動資金，但陜西省國資委的態度則表明，地方政府依然希望在此次整合中擴大自己的話語權——陜西有色和陜西煤業出資但不參與企業管理和決策，只享有股東投資收益權，其股東的權利由陜西省國資委代為行使。

    上述陜西省國資委人士說，陜西鋼鐵和漢江鋼鐵的整合將在今年年內完成，按照規劃，漢江鋼鐵擁有超過500萬噸產能，龍門鋼鐵亦通過上馬若干新項目形成接近500萬噸產能，“最終形成1000萬噸左右的產能，可達到國家產業規劃”。

    諸侯并起

    全國現有粗鋼生產企業超過500家，平均規模不足100萬噸，排名前5位企業的鋼產量僅占全國總產量的28.5%。

    按照今年年初國務院頒布的《鋼鐵產業振興和調整規劃》，到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業；形成若干個產能在1000萬噸-3000萬噸級的大型鋼鐵企業。

    隨后，各地開始出現鋼企整合熱，并迅速涌現出一批地方“諸侯”，包括天津試圖整合四家國有鋼鐵企業形成超過2000萬噸產能、山西試圖整合境內超過3000萬噸產能的大小鋼企，而在山東，山東鋼鐵和日照鋼鐵的整合仍在繼續談判。

    “相比而言，陜西的鋼鐵企業規模小，產能少，布局分散，與西部大開發橋頭堡的地位不符，所以推進產業整合，把鋼鐵企業做大做強是勢在必行的”，陜西省國資委官員說，“目前西部相當多的投資計劃都集中在陜西，而建設所需的大量鋼材卻需要從省外購買，我們需要扭轉這種局面。”

    一位漢中市發改委官員也對這種尷尬現狀表示認同，他說，“災后重建需要大量鋼材，而陜西是鋼鐵產量較少的省份，加之具有距汶川地震災區較近的地域優勢，適時進行年產500萬噸鋼鐵技改項目，可為災后重建提供優質廉價鋼材。”

    盡管陜西鋼鐵目前規劃1000萬噸的產能，比起天津、山西、山東等動輒數千萬噸級別的整合計劃仍顯勢單力薄，但是當地官員認為，陜西做大鋼鐵產業也具有一定優勢，為陜西整合鋼鐵產業計劃提供了支撐。

    據悉，陜北的能源重鎮榆林、延安地區擁有大量煤炭資源；同時，當地亦不必掣肘于海外鐵礦石談判困局，統計顯示，漢中市現有鐵礦24個。區內鐵礦累計探明資源儲量有26229萬噸，截止到2005年底，保有資源儲量23187萬噸，另有資源量1億噸以上，從而被業界稱為中國的烏拉爾，“漢中的礦山開采成本，將大大低于進口鐵礦石的價格”。

    部分區域鋼鐵重組一覽

    ■河北鋼鐵集團：2008年6月30日，由唐鋼集團和邯鋼集團聯合組建而成的河北鋼鐵集團有限公司正式掛牌成立。2008年，集團鋼產量3300萬噸，規模居全國第二位。

    ■山東鋼鐵集團：2008年3月26日，山東鋼鐵集團正式掛牌，由濟南鋼鐵、萊蕪鋼鐵、山東省冶金工業總公司所屬企業(單位)等國有產權劃轉設立。目前與日照鋼鐵的重組也進展順利。

    ■天津鋼鐵集團：天津市國資委正在醞釀將天津市的四家國有鋼鐵企業進行整合，通過成立一家鋼鐵集團公司的形式，來控股四家鋼鐵公司。希望納入整合的四家鋼鐵公司是天鐵集團、天津天鋼集團有限公司、天津鋼管集團有限公司，以及天津冶金集團(控股)有限公司。

    ■山西鋼鐵整合：今年出臺的《山西省冶金產業調整和振興規劃》明確提出，太原鋼鐵(集團)有限公司(下稱太鋼)2011年生產規模將由現有的1000萬噸提高至2000萬噸，4年后再提高至3000萬噸。而據當地人士稱，太鋼并購山西首富——姚俊良家族旗下西美錦鋼鐵有限公司可能成為山西鋼鐵內部整合首例。

    規劃顯示，到2011年，山西鋼企將由目前的200多家減少到50家左右，下一步山西更將組建以太鋼為核心的太原鋼鐵總公司，屆時山西鋼企可能只保留10家。
來源：中國冶金報