堅持抽采利用并舉 統籌協調各方力量
全面推進煤礦瓦斯治理和煤層氣產業化開發

――在全國煤礦瓦斯防治工作會議上的工作報告
國家發展和改革委員會副主任
國家能源局局長
煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長
張國寶
2009年9月3日

尊敬的德江副總理，同志們：

　　今天，國家發展改革委、國家能源局、科技部、國家安全監管總局、國家煤礦安監局在這里召開全國煤礦瓦斯防治工作會議，主要任務是，深入貫徹中央領導同志關于煤礦瓦斯防治和煤層氣產業化發展的指示精神，認真吸取今年兩起特別重大瓦斯事故教訓，交流推廣瓦斯抽采利用新技術、新工藝、新經驗，深入開展煤礦瓦斯專項整治活動，促進煤礦安全形勢穩定好轉，為新中國成立六十周年大慶創造和諧穩定的環境。

　　國務院領導對這次會議十分重視，德江副總理親臨會議并將作重要講話，為我們進一步做好煤礦瓦斯防治工作增強了信心。下面，我代表煤礦瓦斯防治部際協調領導小組，向會議作工作報告。

　　一、統籌協調各方力量，完善防治體系和工作機制，煤礦瓦斯防治逐步取得成效

　　瓦斯防治是煤礦安全生產的重中之重，黨中央、國務院始終高度重視，胡錦濤、溫家寶、李克強、張德江等領導同志多次作出重要批示，要求加大瓦斯抽采利用力度，遏制重特大瓦斯事故。

　　2005年2月，國務院決定成立煤礦瓦斯防治部際協調領導小組。四年來，各成員單位密切協作，著力推進瓦斯防治工作“三轉變一結合”。“三轉變 ”，即工作體系上由分散管理，轉向統一協調、上下聯動；工作思路上由治理為主，轉向治理與利用并舉；工作方法上由行政手段為主，轉向綜合運用法律、經濟和行政手段。“一結合”，就是把煤礦瓦斯防治與煤炭產業結構調整結合起來，著力提升煤炭工業生產力水平，推進煤炭工業安全發展、節約發展、清潔發展和可持續發展。

　　四年來，在黨中央、國務院的高度重視下，經過各方面共同努力，煤礦瓦斯防治工作取得一定成效。瓦斯事故和死亡人數大幅下降。2008年，全國煤礦瓦斯事故182起、死亡778人，比2005年減少232起、1393人，分別下降56％、64％。今年1至7月份，全國煤礦發生瓦斯事故89起、死亡 356人，同比分別減少17起、48人，分別下降16.0％、11.9％；發生重特大瓦斯事故3起、死亡118人，同比分別減少6起、28人，分別下降 66.7％、19.2％。瓦斯抽采利用量大幅上升。2008年，瓦斯抽采量53億立方米，比2005年增加30億立方米，增幅130％；利用量16億立方米，比2005年增長160％。今年上半年，瓦斯抽采量32.4億立方米，完成全年目標的55.9％；利用量10.7億立方米，完成全年目標的 58.7％。煤層氣地面開發取得突破。2008年，地面煤層氣產量5億立方米，是2005年的14倍。截止到今年7月份，累計施工煤層氣井3400多口，產能達到25億立方米。

　　四年來，煤礦瓦斯防治部際協調領導小組邊探索、邊工作，不斷完善防治體系和工作機制，統籌協調各方力量，圍繞瓦斯防治做了大量工作。歸納起來，主要有以下七個方面：

　　（一）健全工作機制，構建組織保障體系。煤礦瓦斯防治是一項系統工程，需要集中各部門、各地區和各企業的智慧與力量，進行綜合治理。這幾年，我們逐步健全部際協調工作機制，明確部門責任，先后召開了6次領導小組會議，12個成員單位統一思想，統一認識，統一政策，統一行動，針對不同時期不同形勢和突出問題，及時研究防治工作政策措施。多次召開電視電話會議、現場會、經驗交流會，開展政策措施督查和調研，狠抓瓦斯防治工作落實。26個產煤省（區、市）都成立了瓦斯防治領導小組，加大了政策落實和安全監管力度。廣大煤炭企業認真落實瓦斯防治主體責任。全國上下形成了部委協調、上下聯動、齊抓共管、綜合防治的工作體系，為瓦斯防治工作提供了組織保障。

　　（二）堅持政府引導，構建政策保障體系。煤礦瓦斯防治部際協調領導小組成立以來，注意綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，在提高企業防治瓦斯積極性、主動性上下功夫，有針對性地集中出臺了一批政策措施，初步形成了瓦斯防治政策措施體系。一是用優惠政策激勵企業開展瓦斯防治工作。制訂了稅收優惠、財政補貼、上網電價等扶持政策，在地方政府和企業中產生了帶動效應。2007年、2008年，中央財政補貼瓦斯抽采利用資金3億多元。部分企業已享受到政策成果，河南省兩年減免煤層氣抽采企業增值稅2.65億元。二是用規劃標準指導瓦斯防治工作。頒布了《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，發布了煤礦瓦斯治理和利用總體方案、“十一五”規劃，修訂、制訂了《煤礦安全規程》、《防止煤與瓦斯突出規定》等一批新標準和規范。三是用產業政策促進企業瓦斯防治工作。制訂了煤炭產業政策，加大煤炭產業結構調整力度，淘汰落后生產能力。四是用目標考核推動企業瓦斯防治工作。建立健全了煤礦瓦斯防治目標考核體系，每年下達瓦斯事故控制指標和抽采利用目標，并嚴格考核，每季度通報一次。

　　（三）多渠道籌集資金，構建安全投入長效機制。煤礦瓦斯防治必須堅持高投入的原則，不斷完善安全生產系統，提升裝備水平，發展先進生產力。四年來，我們加強協調，形成了以企業為主體、政府配套支持、銀行積極參與的多渠道安全投入體系。一是發揮中央投資帶動作用。2005－2009年，共安排中央預算內資金150億元，帶動企業和地方政府資金994億元，用于瓦斯防治；安排產業升級資金14億元，提高煤礦機械化水平。二是引導地方政府加大安全投入。遼寧省四年共安排煤礦安全改造專項資金9.6億元；安徽省財政設立專項資金，支持煤炭企業瓦斯抽采和利用，每年帶動煤礦投入25億元。三是支持企業建立正常的安全投入機制。出臺了煤炭生產安全費用提取制度，規定45戶重點企業按噸煤不低于15元提取，2008年噸煤實際提取20.2元，安徽省國有煤炭企業、四川芙蓉等煤炭企業按噸煤50元提取。四是鼓勵銀行支持煤礦安全技術改造。在金融系統的支持下，全國299處原國有重點煤礦高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井中，有283處建立了瓦斯抽采系統。全國所有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，87.5％的低瓦斯礦井裝備了監測監控系統。

　　（四）推進科技創新，構建安全技術保障體系。科技創新是做好瓦斯治理與利用工作的重要保障。四年來，國家共投入8.6億元科技攻關資金，組建了煤礦瓦斯治理、煤層氣開發利用兩個國家工程研究中心，實施了“十一五”科技支撐計劃和973計劃，開展了8項關鍵性技術研發和裝備研制，啟動了10個示范礦井建設，突破了一批瓦斯治理的共性關鍵性技術，為推動煤礦瓦斯防治發揮重要支撐作用。2008年6月，國務院又批準了大型油氣田及煤層氣開發科技重大專項實施方案，充分體現了國家對煤礦瓦斯防治工作的重視。

　　（五）注重典型示范，構建經驗技術推廣交流機制。四年來，煤炭企業在瓦斯治理和利用上進行了有益的探索，積累了豐富的經驗。部際協調領導小組通過召開現場會的方式，分別推廣了淮南井下瓦斯抽采、晉城地面瓦斯抽采、中梁山瓦斯利用、遼寧瓦斯防治經驗和實用技術。編發煤礦瓦斯防治工作信息270多條，工作簡報180多篇，及時推廣瓦斯防治新經驗、新技術。連續兩年舉辦了10期培訓班，培訓45戶安全重點監控煤炭企業、78個重點產煤地市有關負責人近1000人。淮南現場會后，全國煤礦近6000人前往學習交流，淮南礦業集團已為多家高瓦斯礦井提供瓦斯治理技術服務。晉城現場會后，晉城地區地面鉆井數和煤層氣產能增加了6倍，分別達到2400口和17億立方米。

　　（六）強化監管監察，構建政策措施落實機制。按照“國家監察、地方監管、企業負責”的要求，加大政府監管監察力度，促進瓦斯防治各項政策措施落實到位。持續開展瓦斯隱患排查治理、整頓關閉小煤礦、打擊非法生產等專項行動，實施煤礦瓦斯治理“雙百工程”，每年組織以瓦斯治理為重點的專項監察，重點監察瓦斯災害嚴重的國有礦區和縣區小煤礦。今年又組織開展了大中型和小型煤礦瓦斯專項整治活動，各省普遍制定了專項整治工作方案，明確了整治目標，落實了工作措施。

　　（七）加強煤層氣開發利用，推動煤層氣產業化發展。煤層氣對煤礦安全生產是重大威脅，同時又是高效清潔的能源。堅持瓦斯抽采與利用并舉。強力推行先抽后采，晉城、陽泉、淮南、松藻等礦區年瓦斯抽采量超過2億立方米。出臺一系列政策，支持瓦斯綜合利用，民用瓦斯用戶超過87萬戶，集輸管網3200 公里，瓦斯發電裝機容量92萬千瓦，以煤層氣為燃料的汽車超過4000輛。積極推進地面煤層氣開發。發布了山西沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣開發利用規劃，已完成中石油在沁水盆地第一階段樊莊區塊建設，形成年產能6億立方米。中石油端氏—沁水煤層氣管道已建成，近期將接入“西氣東輸”管道。山西端氏— 河南博愛煤層氣管道主體工程年底完工。中聯煤層氣公司潘莊和柿莊南區塊棗園區開發建設方案，正在履行項目審批手續。

　　二、我國瓦斯地質條件復雜，瓦斯防治工作發展不平衡，做好煤礦瓦斯防治工作是一項長期而艱巨的任務

　　分析我國煤礦瓦斯防治工作的形勢，呈現出三大特點。一是瓦斯事故數量、死亡人數逐年下降，這是大趨勢，但有波折，有反復，重大瓦斯事故仍有發生，造成不好的社會影響。2008年，全國杜絕了30人以上特別重大瓦斯事故，但今年上半年又發生了兩起，而且都發生在瓦斯防治基礎較好的國有重點煤礦。二是瓦斯防治工作發展不平衡。目前煤礦企業瓦斯防治大致可分為三類，第一類是以淮南、松藻煤礦等為代表的，已實現瓦斯抽采和區域性防突為主，開始進入主動防治階段，瓦斯治理理念和技術先進，管理規范，但這類煤礦數量較少。第二類是以國有煤礦為主體，瓦斯防治風排為主、抽采為輔，還處在被動治理階段。第三類是小煤礦和極少數國有煤礦，基本上沒有抽采瓦斯，還處在風吹瓦斯散的低級階段。三是煤層氣利用還處在起步階段。這與我國豐富的煤層氣資源儲量極不相稱，煤層氣利用率僅30％，大量煤層氣被排向大氣，既浪費能源，又污染環境。

　　形成這種狀況有客觀因素，但更多的還在主觀方面。從客觀條件上分析。我國瓦斯地質條件復雜，國有煤礦中，高瓦斯和煤與突出礦井占一半左右。整體生產力水平偏低，生產礦點多、小煤礦多，裝備水平和生產工藝落后。安全欠賬多，國有煤炭企業社會包袱重，很多國有老煤礦技術裝備落后，難以應對開采深度增加帶來的挑戰；小煤礦安全投入嚴重不足，安全設施不健全。瓦斯防治技術仍有待突破，特別是煤與瓦斯突出的機理和規律還有待進一步探索，現有的抽采技術還不能滿足現場要求。

　　從主觀因素上分析。部分煤礦瓦斯防治認識不到位，瓦斯治理理念落后，管理標準不高，對先抽后采的要求重視不夠，落實不到位，重治理輕預防，重風排輕抽采，重檢查輕整改。現場管理不嚴格。山西屯蘭煤礦和重慶同華煤礦事故表明，以往安全基礎較好的國有重點煤礦，存在安全生產意識松懈、安全管理滑坡的現象。部分地區政府監管職責不到位，存在漏洞和盲區。小煤礦瓦斯事故多發。2008年，小煤礦瓦斯事故數量和死亡人數分別占全國總量的85.2％和 74.3％，百萬噸死亡率是國有大礦的8倍左右。今年的瓦斯事故，很多是該關未關、死灰復燃的小煤礦非法生產造成的。瓦斯抽采利用效率低。一些煤礦瓦斯抽采時間不夠，抽采率不高，沒有做到應抽盡抽、抽采達標，瓦斯超前防治差距很大。瓦斯利用系統不配套，除山西省外，其他省區開采出的煤層氣沒有外輸管道，都是自采自用，大部分排空。政策措施落實不到位。現有的瓦斯防治法律政策還不夠系統、不夠完善。大部分省區瓦斯發電上網難，上網加價政策沒有落實到位。煤炭和煤層氣礦權重疊問題嚴重，協調解決難度大。有些省區煤層氣民用價格未放開，普遍比同熱值天然氣價格低。

　　總之，煤炭工業生產力水平和發展現狀，決定了煤礦瓦斯防治將是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。對此，我們要保持清醒的頭腦，深刻認識當前存在的突出問題，既要樹立長期作戰的思想準備，做到持之以恒，常抓不懈；又要有只爭朝夕的精神狀態，抓住關鍵問題攻關，不解決問題決不罷休。

　　三、堅定信心，迎難而上，全面抓好瓦斯防治工作，推動煤層氣產業化規模化開發

　　抓好煤礦瓦斯防治，是堅持以人為本、落實科學發展觀的要求，是保護生命、保護資源、保護環境的“民生工程”，對遏制煤礦瓦斯事故，增加清潔能源供應，減少溫室氣體排放，都具有重要意義。我們要全面落實中央領導的指示精神，堅持標本兼治、重在治本的方針，進一步加大瓦斯抽采利用工作力度，確保煤礦安全形勢穩定好轉。下一步，要著力抓好以下八個方面工作：

　　（一）堅持上下聯動，增強工作合力

　　充分發揮煤礦瓦斯部際協調領導小組綜合協調的作用。各成員單位一是要做好職責范圍內的工作，二是要加強與有關部門的溝通和協調，依靠各方面力量，共同抓好煤礦瓦斯防治政策措施落實。加強瓦斯防治工作調研和政策措施督查，及時了解工作進展情況，分析存在的問題，研究有針對性的政策措施，以超常規的工作方法和力度，爭取瓦斯防治工作再上新臺階。

　　充分發揮各省（區、市）煤礦瓦斯防治領導小組的作用，加強政策措施執行情況的監督檢查。各地區要加強煤礦安全生產監管，及時排查和治理重大隱患，落實安全防范措施，堅決取締煤礦非法生產，督促煤炭企業健全安全生產責任體系，完善相關安全制度，足額提取、規范使用生產安全費用，全面加強煤礦瓦斯防治工作。

　　（二）加大安全投入，推進科技創新

　　繼續安排中央預算內資金，支持煤礦安全技術改造。完善煤礦安全改造中央預算內資金投入的長效機制，充分發揮帶動作用。加強中央預算內資金使用情況的監管，組織開展四年來的煤礦安全改造等項目執行情況檢查，重點是中央預算內資金及地方政府配套資金、企業資金投入、銀行專項貸款使用情況。

　　抓好國家“十一五”科技支撐計劃、973計劃等科技項目落實，積極推廣應用創新成果。本次會議將推廣100項瓦斯抽采利用新技術和部分示范礦井先進經驗。各煤炭企業要認真學習推廣，并結合實際消化吸收再創新。下一步，要加強瓦斯突出機理與規律等基礎理論研究，加快低透氣性煤層瓦斯抽采、瓦斯高效利用等關鍵技術研究，解決瓦斯抽采和利用中的重大難題，為科學做好瓦斯防治工作提供技術支撐。

　　全面實施“大型油氣田及煤層氣開發”國家科技重大專項。抓好煤層氣有利區塊預測評價、礦區煤層氣高效抽采等10個項目研究，推動煤層氣開發利用基礎理論研究和關鍵技術研發，加快沁水盆地南部、鄂爾多斯盆地煤層氣勘探開發，建好晉城、兩淮、松藻等6個礦區煤層氣抽采示范工程。推廣低濃度瓦斯發電，加強礦井乏風中的瓦斯利用研究，用好CDM清潔能源機制。推動設立“煤礦瓦斯抽采與利用關鍵技術及裝備研發”專項，爭取國家財政支持。

　　（三）發揮規劃的指導作用，推進規模化開發和利用

　　《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十一五”規劃》落實已進入最后關鍵階段，要全面分析評估規劃執行情況，抓住重點，采取有效措施，盡最大可能實現規劃目標。在此基礎上，要抓緊啟動“十二五”煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用規劃編制工作，處理好當前與長遠、局部與全局、保護與開發、加工轉化和外輸、規模與效益的關系，合理確定“十二五”規模、重點項目、建設時序、利用方向和保障措施，體現出前瞻性和可操作性。

　　抓好煤層氣地面產業化基地建設。編制沁水盆地南部、柳林等整裝氣田開發方案。推進潘莊、樊莊等區塊規模化商業化開發。力爭到2010年，新增探明煤層氣地質儲量2400億立方米，煤層氣地面產能35億立方米，產量20億立方米，初步形成勘探、開發、利用相配套，民用、工業用相結合的產業格局。

　　組織實施好礦區煤層氣抽采利用規模化建設方案。力爭到2010年，全國抽采瓦斯65億立方米，建成年抽采量1億立方米以上的礦區18個。鼓勵煤炭企業利用瓦斯作居民生活燃料和發電，力爭到2010年，民用瓦斯用戶150萬戶以上，瓦斯發電裝機規模150萬千瓦。

　　（四）落實好現有政策措施，出臺新的激勵政策措施

　　妥善解決好礦權重疊問題。煤層氣是煤炭的伴生資源，要堅持統籌規劃，綜合開發。按照國務院領導同志批示精神，發展改革委、國土資源部將會同有關部門理順采氣和采煤的先后關系，按照有利于煤炭工業健康發展，有利于煤層氣產業化開發的原則，妥善解決好部分“氣權”和“礦權”重疊問題，真正實行“采煤采氣一體化”。對煤層氣探礦權不能完成年度最低勘探投入的，應按有關規定核減探礦權面積，直至注銷礦業權。

　　進一步完善瓦斯抽采利用政策。逐步擴大補貼范圍、提高補貼標準、嚴格補貼審核。建立煤層氣價格市場形成機制，由供需雙方協商定價。擴大安全生產費用使用范圍，允許用于瓦斯利用項目建設。落實煤層氣發電上網電價補貼政策，結合銷售電價調整，對電網企業由此增加的購電成本和接網費用予以疏導。年內制訂出臺煤層氣產業政策、低濃度瓦斯發電安全輸送利用技術標準，引導煤層氣產業健康發展。

　　（五）加快小煤礦關閉和重組，進一步淘汰落后生產能力

　　堅持煤礦瓦斯防治與煤炭產業結構調整相結合，按照“提高門檻、嚴格準入，取締非法、淘汰落后，資源整合、提升能力，以大帶小、提高水平，明確責任、嚴格監管”的總體要求，對現有小煤礦淘汰關閉一批、資源整合擴能改造一批、大集團兼并重組一批，借鑒電力行業“上大壓小”的經驗，到“十一五”末務必把小煤礦控制在1萬處以內。

　　推進煤礦企業兼并重組。充分發揮大型煤炭企業資金、技術、管理、融資優勢，從體制機制上創新，通過規劃和政策引導，鼓勵和支持大型煤炭企業兼并重組中小煤礦。對重組后的礦區進行整體規劃、集中改造、規模開發，提高煤炭產業集中度和生產力水平。當前，重點是要推進58處煤與瓦斯突出礦區煤礦企業的兼并重組工作。58處礦區所在地方政府要切實負起責任，制定優惠政策，吸引瓦斯治理經驗豐富的大型企業進入礦區兼并重組中小煤礦，徹底擺脫瓦斯防治工作的被動局面。

　　（六）加強現場管理和安全監管，全面落實安全生產責任

　　落實企業安全主體責任。煤炭企業要堅持以人為本、安全發展，充分認識抓好瓦斯抽采和利用是實現安全生產、有效利用能源、保護生態環境、降低生產成本、解放煤礦生產力的重要舉措，一舉多得。只有推進瓦斯治理向抽采為主轉變，真正做到先抽后采，才能掌握瓦斯防治工作的主動權。實現先抽后采需要調整生產布局，短期內會影響生產，但付出這個代價是值得的，是有利于企業長遠發展的。

　　加強煤礦安全基礎工作。做好煤礦瓦斯防治工作，關鍵要抓　基礎、抓基層、抓現場，核心是加強班組建設。最近，德江副總理作出重要指示：煤礦安全生產，加強班組建設至關重要，要求煤炭系統全面推廣白國周班組管理法。我們要認真落實德江副總理的批示精神，加大宣傳推廣力度，抓好煤礦班組長培訓，明確班組工作標準，逐步將班組建設納入煤礦安全生產長效機制。

　　加大政府監管力度。進一步落實政府有關部門煤礦瓦斯防治監管職責，繼續深入開展瓦斯隱患排查治理、整頓關閉小煤礦、取締非法生產等專項行動，組織開展好以瓦斯治理為重點的專項監察。抓好煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設，力爭到2010年建成100個瓦斯治理示范礦井和100個瓦斯治理示范縣。按照新修訂的《防治煤與瓦斯突出規定》的要求，落實保護層開采和區域性防突措施，防范突出事故發生。

　　（七）開展煤礦瓦斯專項整治，筑牢煤礦瓦斯防治基礎

　　瓦斯防治的基礎在企業。各地要通過分類指導，開展瓦斯專項整治活動，重點查處瓦斯抽采和利用系統上的重大隱患，集中解決瓦斯防治中的突出問題。對未建立抽采系統的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，抽采不達標的礦井要責令停止生產。國家發展改革委、國家能源局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局已聯合下發了通知，明確了整治目標和要求。明年上半年，部際協調領導小組將成立督查組，對重點產煤省區和企業進行抽查，并通報抽查結果。

　　著力抓好小煤礦瓦斯專項整治。小煤礦瓦斯抽采系統不健全，安全基礎薄弱，瓦斯事故總量居高不下。這次整治對象是年產30萬噸以下的小煤礦，重點是督促完善瓦斯防治機構，健全抽采系統，對管理、技術、人員、裝備進行全面評估會診，建立小煤礦瓦斯抽采達標考核機制，嚴格驗收標準，促進小煤礦安全生產條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提高，瓦斯事故明顯下降。

　　開展大中型煤礦瓦斯專項整治。大中型煤礦是我國煤炭工業的支柱和基礎。我們要認真吸取山西屯蘭煤礦和重慶同華煤礦事故教訓，克服松懈麻痹思想，從生產布局源頭抓起，落實好綜合防突措施，及時排查整改重大隱患，做到“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”，杜絕特別重大瓦斯事故，控制重大瓦斯事故。

　　（八）加強煤礦瓦斯防治宣傳與培訓，營造良好的安全環境

　　各級政府和企業要加大宣傳力度，引導各方面都來關心、支持煤礦瓦斯防治工作，把黨和政府搞好煤礦瓦斯防治工作、維護廣大礦工生命的堅定決心和堅強意志，把國家煤礦瓦斯防治工作的規章制度和政策措施，宣傳到每個企業、每個職工，為瓦斯防治工作再上新臺階，創造良好的輿論氛圍。

　　依托煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，繼續組織開展煤礦瓦斯防治專題培訓，今明兩年再舉辦4－6期培訓班，邀請部分礦長、瓦斯治理專家和示范礦井技術人員，分析我國煤礦瓦斯治理面臨的問題，解讀瓦斯防治法律法規，宣傳瓦斯抽采利用政策，總結推廣瓦斯治理先進理念、技術和管理經驗，提升煤礦管理人員的認識水平和煤礦瓦斯防治能力。

　　同志們，今年是新中國成立60周年，也是應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展的關鍵年，做好煤礦瓦斯防治工作至關重要。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，理清思路，抓住重點，加倍努力，堅決遏制煤礦瓦斯重特大事故，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

 來源:國家煤炭工業網