《鋼鐵行業兼并重組條例》（下稱條例）目前仍然在制訂中，10月出臺的可能性不大。昨日，在上海舉行的“2009年第四屆國際鋼市論壇”上，工業和信息化部原材料司鋼鐵處調研員張德琛表示。
   
    　　業內人士認為，目前鋼鐵業的問題仍很復雜，條例推出時間難定。
   
     　　張德琛昨日透露，條例中將出臺四大措施以“淘汰落后產能”。第一，突出環保標準，在行業內安裝環保在線監測設備，定期公布環保不達標企業名單，強調地方政府在淘汰落后產能方面的責任；第二，在銀行貸款銀行方面會從嚴控制落后產能項目的信貸審批；第三，從鐵礦石流向上對落后產能實施控制和運用差別；第四，用區別水價、電價、排污費等經濟手段來推動。
   
    　　張德琛昨日表示，中國鋼鐵產業集中度不增反降。2008年，中國前9名鋼企產量占全國總產量的40.7%；而今年1月-8月，這一數據下降了兩個百分點。寶鋼、武鋼和鞍鋼這三家排名全國前三的鋼企，2008年產量只占全國總產量的17.3%。
   
    　　張德琛強調，鋼鐵企業“地方割據”導致跨區域重組進展緩慢，甚至出現走回頭路的倒退現象，是產業集中度不夠的原因之一。
   
    　　上述分析師對早報記者表示，鋼鐵業有一半的產能來自民營鋼企，而且技術含量相對較低的“螺紋鋼和線材”產能有七成出自民企，為什么淘汰不掉？一是地方保護作祟；二是確實有市場需求，今年的基建投資項目大增為民企提供了生存的土壤。
    
    
來源：東方早報