中國政府和鋼鐵行業人士正在研究年底前減輕中國鋼鐵企業稅收負擔的問題,此舉可能會使行業集中度較低的鋼鐵業加快整合,同時也將減少過剩產能,并提高鋼材售價。

　　中國鋼鐵工業協會(China Iron and Steel Association)名譽會長吳溪淳表示,該協會和政府仍在研究該問題的相關細節。

　　吳溪淳稱,中國鋼鐵企業的稅負過高,鋼鐵企業向國家和地方政府繳納的稅金約占收入的17%;而很多美國鋼鐵企業繳稅占收入的比例不到5%。

　　據知情人士表示,根據計劃,中國鋼鐵企業向中央政府的繳稅將減少,其中減少的部分稅金將流向地方稅務部門。

　　中國有數百家鋼鐵企業,其中不少為效率較低的小型企業。中央政府希望關閉部分小廠并進行行業整合,但此舉遭到了地方上的阻力。地方政府官員不希望由此可能帶來失業以及稅收減少。

　　如果上述計劃能順利實施,則降低鋼鐵企業稅負可為這些企業留下更多現金用于收購,并給這些企業帶來關閉低效工廠的動力。與此同時,地方政府可使用增加的稅收收入來刺激經濟發展、為社會公共項目提供資金并幫助失業的鋼鐵工人尋找工作。

　　中國相當數量的鋼鐵企業的最終關閉將使中國的鋼鐵產能達到與國內需求向匹配的水平。這將使歐洲和北美等高成本國家的鋼鐵企業得以控制供應并維持較高價格。而汽車、設備和儀器廠家等鋼鐵需求方勢必將因此面臨更高的鋼材價格。中國鋼鐵行業大規模整合也將使中國在鐵礦石價格談判中處于更有利地位。

　　歐洲和美國都在防止中國過剩的鋼鐵產品流入各自市場,這已經給中方帶來了壓力。中國的鋼管和鋼材等多種鋼產品已經在歐洲和美國遭遇多起調查。盡管西方官員對于中國關閉小型鋼鐵企業的努力表示懷疑,但中國鋼鐵企業減稅計劃可緩解中國鋼鐵產品出口遭遇多項調查的困境。

　　中國中央政府已經表示,已永久性關閉了一些過剩產能。中國鋼鐵工業協會稱,中國將增加鋼材的國內消費量,鐵路建設、汽車生產以及交通項目將消化掉過剩產能。該協會指出,中國的鋼鐵出口已經大幅下降,中國出口鋼鐵產品占總產量的比例已經從2008年的12%-13%降至今年8月份的4%。