抑制鋼鐵產能過剩絕不是光說不練。國內兩大鋼鐵巨頭寶鋼和武鋼在兩廣地區的千萬噸級新鋼廠，將因此而很難在年內獲得批準。

    昨天，國家發改委等部門聯合召開新聞發布會，介紹抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的有關情況。國家發改委產業協調司巡視員熊必琳表示，目前鋼鐵產能過剩已是不爭的事實。在這種情況下啟動寶鋼湛江項目和武鋼防城港兩個項目，可能對整個結構調整產生一定的影響。至于什么時候啟動，要看整個產業的發展狀況而定。

    這也是國家部委今年首次對一直未獲得建設批文的兩廣鋼鐵項目進行明確表態。業內專家分析，這樣的表態也意味著，至少在今年兩個項目都很難獲得正式批準。

    兩廣項目由來

    寶鋼和武鋼在4年前先后申請分別在廣東和廣西建設千萬噸鋼廠項目。其中寶鋼計劃在湛江建設一個設計年產量2000萬噸，首期建設規模為年產鋼1000萬噸的大型鋼鐵項目，主要面向汽車和消費電子所需。

    而武鋼的防城港鋼鐵基地產品定位于熱軋薄板、熱軋寬厚板等高技術含量、高附加值產品，項目首期建設年產鋼材1000萬噸，預留發展空間3000萬噸，市場瞄準中國西南和華南地區，以及部分東盟國家。

    去年3月，發改委同意兩個項目開展前期工作。寶鋼內部人士昨天告訴記者，目前湛江鋼鐵項目仍處在前期工藝、產品的設計和論證中，寶鋼也在配合湛江市委、市政府進行項目用地的動拆遷和場平工作。武鋼內部人士對記者透露，防城港項目已經進行了前期的吹填造陸、開山填海造陸等工程，一些地基和防腐處理等技術方案也在討論之中。

    產能過剩現實

    熊必琳昨日表示，同意上述兩項目啟動前期工作是在2008年初，當時還沒有遇到金融危機的影響。但金融危機之后，全球的鋼材需求今年可能要下降，去年是12.7億噸，今年預計會是11億噸多。

    一位國內鋼鐵企業的高管對CBN記者分析，目前政府方面對鋼鐵業的政策重點是淘汰落后、控制過剩的產能，如果在“壓”的同時，一邊又放行大型鋼鐵企業的新項目，在輿論上也說不過去。另外，兩項目雖然是高附加值的板材項目，但目前板材產品也是過剩的。而兩項目的市場區域相近，也會構成增加審批通過難度的因素。

    據記者了解，項目很難在短期內被批準，兩家公司也是心知肚明，今年上半年，寶鋼就撤回了在湛江港的部分技術人員。在上月舉行的寶鋼業績說明會上，寶鋼股份總經理馬國強也承認，國家對鋼鐵產業產能抑制的政策可能會對湛江項目產生影響。武鋼內部人士則透露，如果不首先抑制過剩的產能，新項目的建設預計很難推進，不過，來自政府方面的聲音是項目會“擇機”上。

    業內人士昨天對記者分析，兩廣項目肯定還是要建，近期只是延期批準，畢竟基礎工程已經展開；批準后要建成會很快，一般只需要一年左右的時間。俞連貴指出，事實上，在目前產能過剩的形勢下，預計寶鋼和武鋼自己也愿意暫時推遲項目建設進度。

    目標調結構

    電解鋁、造船和大豆壓榨行業，因產能過剩矛盾比較突出，這次也在發布會上被“點名”。熊必琳介紹說，國務院已批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見。對于這次調控與以往的不同點，熊必琳說，這次提出實行問責制，對地方政府的官員提出了更高的要求。還包括加大了環保準入門檻，加大了對土地用地的嚴格把握等。

    業內專家在接受CBN記者采訪時表示，從目前政策所釋放的信號來看，有關部門對產能過剩行業的項目并非采取“一棍子打死”的政策，而是在調結構的目的上，提高了一些行業的市場準入門檻。(來源：第一財經日報)