山西礦難頻發,它的“病根”在哪里?從山西近日采取的煤業“國進民退”策略,隱約讓人感覺到,民營煤礦企業似乎成了礦難的“替罪羊”。
據浙江省國土資源廳等部門聯合調研報告顯示,目前,浙商在山西投資煤礦企業已超過450家,投資總額在500億元以上,浙籍相關從業人員在1萬人以上。在2003年前后的鼎盛時期,各類煤礦由浙商經營的占山西中小煤礦的60%左右,年產煤炭8000萬噸。
不可回避的事實,浙商500億元民營資本來自民間集資、借貸。這些外省煤老板并沒有煤礦產權,他們大多和山西當地村鎮合作“集體掛名、個人經營”。由浙商經營的這些中小煤礦,采取低成本開采,安全措施低成本投入,煤礦工人低工資支出,精簡經營管理環節,在煤炭緊俏的年份,他們獲得了可觀的投資暴利。
中小規模煤礦整體條件相對較差,安全措施不到位,加之安全管理鏈條上存在的腐敗現象,助長了他們不顧人身安全的掠奪性開采。有些中小煤礦企業把追求暴利作為唯一目標,不服從安全整改,明停暗采,政府部門中有的安監人員拿了人的嘴短,放縱他們違章開采。
礦難頻發的“病根”與浙商民間資本無關,民間資本無原罪。礦難的“病根”,是中小煤礦無序掠奪性開采,管理環節存在腐敗現象,安全隱患得不到及時整治,安全措施得不到有效落實,以至釀成礦毀人亡的惡性事故。
作為山西煤業,是否可以采取整合煤業資源方法,以大型煤礦為骨干,兼并中小煤礦,形成若干個地域性煤業集團。與浙商平等協商、取得諒解前提下,給予適當經濟補助,退出村鎮各自為戰的承包經營。浙商投入開發的煤礦資本,仍可以作為煤業集團股份,參與分紅收益,共擔經營風險。原有外省礦工轉入新的煤業集團,繼續為開發晉煤效力。
來源:荊楚網
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