備受關(guān)注的天然氣價(jià)格改革問題，有了新的突破。中石油集團(tuán)內(nèi)部有關(guān)人士向媒體透露，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢，基本確定了根據(jù)進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進(jìn)行定價(jià)的新模式。已執(zhí)行多年、并被列為此次價(jià)格改革方案之一的“老氣老價(jià)，新氣新價(jià)”的方案遭到否定。新的定價(jià)方案中，工業(yè)用氣和民用氣仍將執(zhí)行分類指導(dǎo)價(jià)。

　　能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家林伯強(qiáng)表示，在權(quán)重比進(jìn)行定價(jià)中，目前國內(nèi)天然氣市場使用的絕大部分是國內(nèi)天然氣，因此國內(nèi)天然氣的權(quán)重會相對大一些，而國外天然氣的權(quán)重會比較小。市場人士預(yù)測，天然氣價(jià)格上漲空間預(yù)計(jì)為10%-20%。

　　天然氣價(jià)改漸行漸近

　　市場人士普遍預(yù)測，天然氣價(jià)改革勢在必行。

　　中石油集團(tuán)內(nèi)部有關(guān)人士向媒體透露，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢，基本確定了根據(jù)進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進(jìn)行定價(jià)的新模式。

　　事實(shí)上，關(guān)于天然氣第三次價(jià)格改革的信號不斷地被釋放。早在今年5月25日，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》。天然氣價(jià)格改革草案已上報(bào)國務(wù)院。

　　2007年，國家發(fā)改委就曾制定《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見》，明確提出要用兩到三年時間，逐步提高天然氣價(jià)格，每年提高幅度最高不超過8%。

　　價(jià)格改革的緊迫，源于中國天然氣消費(fèi)未來需要進(jìn)口大量的天然氣。預(yù)計(jì)2030年中國天然氣消費(fèi)將達(dá)到3200億方，主要通過管道進(jìn)口以及LN G (液化天然氣)。

　　2008年中國進(jìn)口LN G 44.4億立方米。西氣東輸二線管道預(yù)計(jì)2009年西段建成投產(chǎn)，2011年全線貫通，其中，每年輸送廣東100億立方米。未來將從周邊國家進(jìn)口更多的天然氣，而境外天然氣入境后的成本大于國內(nèi)生產(chǎn)的天然氣。比如說，中石油西氣東輸一線的平均氣價(jià)為0.48元/立方米，而西氣東輸二線進(jìn)口的土庫曼斯坦天然氣到達(dá)中國邊境時其價(jià)格已超過2元/立方米，超過西氣東輸一線到達(dá)上海后的終端用戶價(jià)格。預(yù)計(jì)今年年底前國家可能出臺天然氣價(jià)格改革方案。

　　縮小國內(nèi)外天然氣價(jià)差，完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，成為最近一次天然氣價(jià)格改革面臨的焦點(diǎn)議題。

　　歷史上國家曾兩次對天然氣進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。2005年12月26日政府進(jìn)行了天然氣定價(jià)機(jī)制改革。設(shè)定了兩檔天然氣價(jià)，在3-5年內(nèi)使一檔氣價(jià)(低價(jià)) 與二檔指導(dǎo)氣價(jià)接軌。二檔指導(dǎo)價(jià)以原油、LPG　和煤價(jià)的五年加權(quán)平均價(jià)的變化為基礎(chǔ)每年調(diào)整一次，每次幅度不超過+/-8%。同時通知在全國范圍適當(dāng)提高天然氣的出廠價(jià)格，漲幅為每千立方米50-150元不等，漲幅在8%-10%。2007年11月發(fā)改委上調(diào)了工業(yè)氣價(jià)0.4元/立方米，其他用戶氣價(jià)保持不變。工業(yè)氣價(jià)上調(diào)幅度為15%左右。

　　廣東天然氣價(jià)格高于全國

　　廣東燃?xì)獾陌l(fā)展目前形成了西氣二線、川氣入粵、2個海上和5個沿海LN G項(xiàng)目的多氣源格局。

　　目前廣東在用天然氣主要來自澳大利亞的LN G。國內(nèi)天然氣的價(jià)格相對比較便宜，而國際天然氣采取的是國際價(jià)格，由國際市場的供給雙方來決定，因此價(jià)格相對要貴一些。

　　LN G站線項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)行辦公室趙秀光曾向記者透露，“與澳方簽訂購氣協(xié)議，LN G價(jià)格以25美元/桶作為上限，15美元/桶為下限，氣價(jià)可以在這個區(qū)間內(nèi)隨國際原油價(jià)格、匯率等綜合因素而上下浮動�！北敬魏炗喌拈L達(dá)25年的“照付不議”購銷合同，由澳大利亞西北大陸架公司A LN G向廣東 LN G 站線定期供氣。

　　目前，廣州的天然氣價(jià)格為3.45元/立方米，佛山為3.85元/立方米，相比北京的2.25元每立方米，在全國范圍內(nèi)，廣東的天然氣價(jià)格是最高的。

　　除此之外，還有來自卡塔爾的LN G，但后者的價(jià)格遠(yuǎn)高于前者。

　　今年10月18日，來自卡塔爾的第一船總數(shù)達(dá)21.6萬立方米的LN G抵達(dá)深圳的大鵬液化天然氣接收終端。根據(jù)中國海油與卡塔爾天然氣公司此前簽署的有關(guān)協(xié)議，卡塔爾在25年里每年向廣東供應(yīng)200萬噸LN G。據(jù)悉，卡塔爾LN G的到岸價(jià)預(yù)計(jì)在3元/立方米左右，加上接收站的運(yùn)作費(fèi)用，預(yù)計(jì)出站的價(jià)格在3.5元/立方米左右。而目前廣州、佛山、東莞的民用天然氣價(jià)格分別為3.45元/立方米、3.85元/立方米和3.6元/立方米�？梢�，卡塔爾天然氣將帶來價(jià)格上漲。

　　即將于明年抵粵的100億立方米中亞天然氣，由于從境外進(jìn)口的天然氣運(yùn)至新疆霍爾果斯的價(jià)格就達(dá)到2.02元，而二線的綜合管輸費(fèi)達(dá)到1.113元/立方米。因此在西氣東輸二線建成后，預(yù)計(jì)華東、華南地區(qū)的門站價(jià)格將在3元/立方米以上，比目前氣價(jià)高出許多。

　　天然氣預(yù)計(jì)上漲10%-20%

　　國內(nèi)城市天然氣價(jià)格包括出廠價(jià)、管輸價(jià)、城市管網(wǎng)價(jià)三部分，出廠價(jià)加管輸價(jià)形成門站價(jià)，目前定價(jià)機(jī)制是上、中游國家定價(jià)，下游由地方政府定價(jià)。

　　“中國的天然氣價(jià)格改革，一方面要考慮國內(nèi)天然氣現(xiàn)有的實(shí)際情況，另一方面需要逐步形成與國際天然氣價(jià)格的聯(lián)動機(jī)制。因此，就提出了實(shí)行國內(nèi)天然氣和國際天然氣進(jìn)行加權(quán)的混合定價(jià)。”能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家林伯強(qiáng)說。

　　林伯強(qiáng)表示，實(shí)行進(jìn)口和國內(nèi)天然氣加權(quán)的混合定價(jià)機(jī)制，可以逐步在全國形成一個統(tǒng)一的終端價(jià)格，形成跟國際天然氣的一個聯(lián)動價(jià)格。而在權(quán)重方面，由于目前國內(nèi)天然氣市場使用的絕大部分是國內(nèi)天然氣，因此國內(nèi)天然氣的權(quán)重會相對大一些，而國外天然氣的權(quán)重會比較小。但是隨著國際天然氣的進(jìn)口越來越大，以后國際天然氣的權(quán)重也會相應(yīng)增大。

　　川氣出廠價(jià)的確定體現(xiàn)了天然氣價(jià)上漲的趨勢。

　　2009年6月21日，國家發(fā)改委發(fā)布川氣東送天然氣價(jià)格有關(guān)問題的通知。通知規(guī)定，川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格定為每立方米1.28元(含增值稅)，具體出廠價(jià)格由供需雙方在上下10% 的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。中石化最終將川氣出廠價(jià)格按照浮動上限10%執(zhí)行，即出廠價(jià)格定為1.408元/立方米。

　　按照此前公開的數(shù)據(jù)，西氣東輸一線三檔出廠價(jià)的平均價(jià)為0.693元/立方米，而川氣1.408元/立方米的價(jià)格整整比上述均價(jià)高出了103%。川氣東送全線的管道平均運(yùn)輸價(jià)格暫定為0.55元/立方米，到四川、重慶、湖北、江蘇、浙江和上海的管輸價(jià)格分別為每立方米0.06元、0.16元、0.32 元、0.76元、 0.81元和0.84元。而西氣東輸確定了五個地區(qū)的管輸價(jià)格，其中到浙江、上海的管輸價(jià)格分別是每立方米0.83元和0.84元，兩條路線的天然氣管輸價(jià)相差無幾�？紤]到管輸費(fèi)用，川氣到達(dá)終端用戶后的價(jià)格無疑會更高。

　　“短期內(nèi)考慮通脹壓力和用戶承受能力，天然氣價(jià)格上漲空間預(yù)計(jì)為10%-20%�！敝薪鸱治鰩熈阂�文作出上述判斷。

來源：中國化工報(bào)