今年以來，受世界金融危機沖擊和影響，東北煤炭市場面臨著前所未有的困難。供大于求，產銷阻滯，價格低位徘徊，經濟運行質量下降，整個區域市場缺乏活力。在困難和壓力面前，在國家一系列保增長、調結構、促銷售、擴內需政策措施作用下，尤其是7 月1 日溫家寶總理主持召開國務院常務會議《遼寧沿海經濟帶發展規劃》獲得原則通過和8 月17 日，國務院總理，國務院振興東北等老工業基地領導小組組長溫家寶主持召開領導小組會議，討論并原則通過《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》國家政策層面的強有力支持，有力地加快了東北地區經濟復蘇進程。
作為振興東北老工業基地的龍頭，國家上半年GDP 水平達到7.6%，遼寧GDP 達到11.5%，全省煤炭行業逆勢而進，順勢而為，調整結構，銳意進取。從五月起扭轉遼寧市場被動局面，止跌企穩。使煤炭市場逐步回暖，煤炭價格扭轉了年初以來連續下滑的頹勢，穩步回調，到7 月份使全省煤炭價格相對穩定在一個合理的價格水平。到8 月份，全省重點月份商品煤綜合售價回升到466.8 元，環比上漲58.53 元，上漲14.3%。應該說，在全國、省外環境仍未明顯好轉的情況下，遼寧煤炭市場能率先沖出重圍，走向復蘇，用省域環境改善、復蘇為區域市場環境改變創造條件，最終為東北地區煤炭市場向企穩利好方向發展起到了重要作用。
一、遼寧煤炭市場價格調整的主要特點.
1、下半年商品煤綜合售價逐月提高
2009 年市場價格是從低谷向好轉乃至復蘇方向發展。和2008 年煤炭市場價格從3 月份價格爬升到6、7 月鼎盛、狂漲，最終到8 月末9 月初開始下跌的周期性沒有可比性。從去年年底到今年3、4 月份應該說是東北煤炭市場價格低谷階段和最困難時期。在最困難時期煤炭供大于求，銷售受阻，電煤銷售為零，遼寧審時度勢，適時調整結構，開拓省外下海煤市場，終于迎來市場的艷陽天。
據信息中心監測：1—4 月份全省商品煤綜合售價385.39 元（不含稅）同比上升19.68 元，上升5.4%；1—5 月份是 382.5 元，同比上升16.25 元，上漲4.4%；1—6 月份，是385.1 元（含稅）同比上升2.52 元，上漲0.65%；1—7 月份是388.52 元（不含稅）同比下降74.25 元。但比1—6 月份上升3.42 元；1—8 月份是396.2 元（不含稅）同比下降39.6 元，但比1—7 月份上升7.68 元。
2、采取運銷對路的經銷策略
面對市場的蕭條和冷落；面對供大于求的市場滯銷局面；面對客戶群體等待觀望的態度，省煤炭局和六大國有礦不等不靠，不怨天尤人，而是主動出擊。一是加強對運銷工作的領導，每月一次的局運銷工作調度例會雷打不動；二是針對市場的情況和電煤銷售，強化對價格的集中統一行動，建立請示匯報和通報制度；三是注重對全省信息網絡平臺的建設和培育，使東北煤炭市場網和《遼寧煤炭信息》刊物真正發揮市場價格，市場導向的輿論主導作用，使信息網絡工作更好地服務于經濟工作的需要。四是采取積極穩妥的調價措施，如五·一前銷售工作一度受阻，許多客戶希望煤價再降一些，有的同志主張降價，經過慎重研究，決定反其道而行之。適時采取刺激消費的措施，果斷漲價，使市場銷售打開局面。如撫順泰和公司五萬噸煤一售而空，使市場開始向利好方向轉變。
3、刺激消費需求，小幅調整價格
在促進市場復蘇的過程中，充分發揮價格杠桿的作用，是拉動內需的關鍵所在。今年下半年，六大國有礦業集團充分發揮市場的主導作用，在價格調整上想辦法，抓住有利時機，適時上調價格。如阜新礦業集團8、9、10 三個月三次調價，使噸煤價格上升50—60 元。集團下屬10 個礦24 個品種，9 月和8 月相比，噸煤上漲30 元的有4 個品種，興阜煤礦洗混中塊、末煤，艾友礦的洗末煤和彩屯礦的末煤，噸煤上漲20 元的有17 個品種：噸煤上漲10 元的有兩個品種，噸煤（十一）為零有一個品種。
據東北煤炭市場網信息中心對撫順、阜新礦業集團8 月20 日和10 月1 日價格比較分析，撫順礦業集團10 大品種（含稅價）監測分析，洗精煤8 月份 784 元/噸，10 月份804 元/噸，每噸上漲20 元，增幅2.55%；洗中塊8 月份，759.75 元/噸，10 月份779.75 元/噸，增幅 2.63%；洗大塊8 月份795.7 元/噸。10 月份815.7 元/噸，增幅2.51%；洗小塊8 月份719.7 元/噸.10 月799.7 元/噸，增幅 2.57%；洗混小塊8 月份725 元/噸，10 月份745元/噸，增幅2.76%；洗混中塊8 月份666.5 元/噸。10 月份786.5 元/噸，增幅 2.75%；洗混塊8 月份537.7 元/噸。10 月份557.7 元/噸，調幅3.72%；優質洗末煤8 月份649 元/噸，10 月份666 元/噸，調幅 3.1%。洗末煤8 月份586.5 元/噸，10 月份606 元/噸，調幅3.32%；洗末煤8 月份583.25 元/噸，10 月11 日603.25 元/噸，增幅3.43%。10 月份調價每噸比8 月份上漲20 元。十大品種煤中增幅超過3%有四個品種，分別是洗混塊3.72%；優質洗末煤3.1%；洗混煤 3.32%；洗末煤3.43%。
對阜新礦業集團10 月和8 月份價格漲幅相比較，集團所屬10 個礦7 大品種煤：洗混中塊(含稅價)漲幅3.82%；洗粒煤漲幅3.36%；洗粉煤漲幅4.17%；洗末煤漲幅4.76%；末煤漲幅4.6%；混煤漲幅6.25%；優質混煤漲幅3.39%。
煤炭價格的合理、適時調整，不僅開拓了市場，促進了銷售，而且使職工看到了拉動內需，市場復蘇的希望。促進了商品煤綜合售價的提高和企業效益的增長。
二、黑龍江、吉林煤炭市場的價格動態
1、黑龍江龍煤集團7 月2 日決定停止對區域內電廠計劃內煤炭的發運之后，省政府出面通過多次同龍煤集團溝通協調，最終還是犧牲掉龍煤集團的利益，使四大電企達到了低價采購的目的。成為國內首個政府直接打壓煤企煤價的范例。從后來國家發改委表態將繼續推進煤炭市場化改革，“對尚未簽訂合同的，煤電雙方應合理協商價格�！钡木瘢@然，政府參與定價或施壓，是違背上述精神的卑劣之舉。
從東北煤炭市場網監控的價格來看，黑龍江的價格無論是精煤、洗混末煤（動力煤）均低于全國其它地區的價格，請看九月份龍煤集團下列價格數據
（1）冶煉精煤：鶴崗1/3 焦煤（冶煉精煤）855 元/噸（含稅價）；七臺河1/3 焦煤（冶煉精煤1019 元/噸（含稅價）；雙鴨山8 級氣煤（冶煉精煤）771 元（含稅價）， 11 級氣煤719 元/噸（含稅價）；平崗：龍湖生產的冶煉精煤1228 元/噸。
（2）洗混末煤5000—5200 大卡/千克省外價491 元/噸；5200—5400 大卡/千克，省外價535 元/噸；5400—5600 大卡 /千克，省外價549 元/噸；5600—5800 大卡/千克563元/噸；5800 大卡以上577 元/噸（上述價格是出廠價）。洗混末煤4000 大卡/千克—5000大卡/千克分四個品種，省外價分別是315 元/噸、356 元/噸、426 元/噸和451 元/噸。
（3）焦炭產品（2 級）1750 元/噸。
2、今年組建的吉煤集團為盡快形成煤、電、路、港、運五位一體化的發展模式，使吉煤每年的海運量力爭達到100 萬噸以上，5 年達到300 萬噸以上，從有關方面得到反映，吉煤集團今年的產能預計將超過3000 萬噸。
據吉煤集團尹主任介紹，他告訴記者，在秦皇島港煤炭儲量下降，山西等地部分煤礦限產或停產，冬季用煤量增加的情況下，煤炭總體儲量可能緊缺，所以煤炭價格或將上漲很正常。
他透露，在目前煤炭價格500 元/噸左右的基礎上，很有可能每噸再上漲40 元左右。
不過，他表示今年煤炭價格沒有去年同期價格高，去年同期煤炭價格在590 元/噸—600 元/噸左右。但是他認為今年最終煤炭價格可能也不會達到去年煤炭價格最高點，今年煤炭價格上漲幅度目前不好判斷。
三、對后兩個月煤炭市場形勢的預測分析
后兩個月，東北煤炭市場因地域特點和產、銷、需求的差異，產需缺口大，將出現時段的煤炭緊缺。因動力煤以及冬季供暖煤的需求加大，市場煤炭價格還有小幅（10-20 元）上漲空間，作為冶煉精煤（產地龍煤、遼寧沈煤），雖然國家發改委等10 部門10 月19 日聯合下發抑制部分行業產能過剩和重復建設的文件，重申：“原則上不再批準六大行業擴產項目”提高對鋼鐵、水泥等六行業的準入門檻。但調整需要周期，真正能顯示作用需要到2010 年下半年。我國固定資產投資的規模不減，GDP 水平還要保8 以上的目標，鋼鐵產能不抑制，冶煉洗煤的需求客觀上講不會減少。但今年后兩個月乃至到明年上半年從全國形勢上保持供需總量平衡仍然是一項繁重的任務。從東北形勢看，隨著振興東北老工業基地的戰略的實施和沿海港口發展的戰略的布局，供需矛盾會更加突出，有的時段將表現的更顯著一些，煤炭市場的“東北現象”以及能源保障同經濟發展速度的矛盾將制約區域經濟的可持續協調發展，其理由是：一是產需缺口大，煤炭調入量增多，勢必造成市場價格的上調。目前，遼寧產量5500-6000 萬噸，吉林產量3000 萬噸，黑龍江產量1 億噸，總量不足2 億噸，需求2.5—3億噸，供需缺口1 億噸。蒙東煤每年進入遼吉兩省大約在6000—7000 萬噸，占總需求的近1/3。受市場經濟規律的影響，緊缺的市場必然刺激價格上揚，因此，未來的東北市場還有
價格上漲的空間。
二是鐵路瓶頸的制約。雖然東北地區鐵路密度在全國處于領先地位，但新建鐵路需要建設周期，時近新年、春節，鐵路運力將向客運及其他方向傾斜，而且據有關方面的反映，沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局行將重組，許多業務銜接，關系理順需要時間，時值年終歲尾，因此，后兩個月的鐵路運輸將制約煤炭市場的需求及價格。
三是北方地區供暖周期長，冬季用煤的增加，使市場供應趨于緊張。以遼寧為例，全省14 個市總供暖面積7.46 億平方米，其中，熱電（供熱）2 億平方米。燃煤供熱5.4 億平方米，預計年需求煤炭在1800-2000 萬噸，遼寧供暖周期每年11 月1 日到來年3 月31 日。
黑龍江是10 月20 日到來年4 月15 日。近半年的采暖周期勢關民生利益，僅沈陽供煤量630萬噸—700 萬噸，而沈陽市到10 月份儲煤量僅達38%。對煤炭需求導致價格上漲。據對沈陽市四家煤炭采購招標會議反饋的競標信息，今年煤炭中標價格可能在570—600 元/噸，而去年政府采購的中標價是778 元/噸，09 年和08 年比供暖煤價格相差100—150 左右。
四是省外煤對遼寧市場的沖擊甚大。最近兩年蒙東煤大舉入遼，數量逐年增加，到2008年已達到3000 萬噸，到沈價由210 元/噸上漲到230 元/噸，很有市場競爭力。據可靠消息，黑龍江二連浩特口岸進口蒙古國煤炭每天發出4—5 列，每天數量13000 噸，全年數量可達到近500 萬噸進入五大發電集團和秦皇島港，蒙古煤到沈價525 元/噸。大量的省外煤調入東北地區從一定意義上講使東北乃至遼寧地區煤炭價格不確定因素增多，增加了價格調整的難度和問題。
五是安全生產仍是左右價格的不確定因素。許多煤炭生產、經銷商公開說，后兩個月價格要看煤礦安全怎樣�？梢�，煤礦安全生產的重要程度同價格變化的緊密關系。臨近新年，許多煤礦完成了生產任務，設備需要檢修，工作需要總結。在警鐘長鳴的時候，還要考慮職工安全和企業未來發展，因此后兩個月產量預測將低于前10 個月。
據經銷客戶反映，目前，雞西煤到沈價600 元/噸（車板價），撫順東露天礦5000 大卡/千克570—580 元/噸；阜新礦海州原煤開票價615 元/噸，阜新洗粒（五龍礦）670 元/噸，洗末650 元 /噸左右，遼寧六大國有礦庫存很少，有些煤種有價無貨，煤炭趨于緊張。受多種因素影響，煤炭上漲空間變窄，預計還有10—20 元/噸的上漲幅度。
