和首鋼一樣,擁有66年歷史的唐山鋼鐵集團(下稱“唐鋼”),曾經(jīng)也面臨搬遷的命運,但當?shù)卣畬杉夜静脹Q的結(jié)果卻大相徑庭。
“去年下半年,唐鋼實施大規(guī)模的技術(shù)改造后,廠區(qū)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,省里領(lǐng)導看見成績后,現(xiàn)在已經(jīng)不再提唐鋼搬遷的事情了。”河北鋼鐵集團一位副總經(jīng)理向CBN記者透露。
唐鋼曾計劃搬到曹妃甸
唐山是全國鋼鐵企業(yè)數(shù)量最多的地級市,因環(huán)境污染問題,這里的工業(yè)企業(yè)飽受外界的指責。
唐鋼宣傳部一位人士昨天告訴CBN記者,在首鋼搬至曹妃甸后,唐山市提出要建成科學發(fā)展示范城市,污染嚴重的企業(yè)要搬出去,而唐鋼就在計劃搬遷之列,并計劃搬到曹妃甸。
對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,今年4月24日,河北省政府審議并原則通過的《貫徹落實國家〈鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉實施意見》,提出將促進全省鋼鐵生產(chǎn)能力向有深水碼頭條件的沿海轉(zhuǎn)移和向有資源優(yōu)勢的地區(qū)聚集,特別是抓好唐山、邯鄲等鋼鐵大市的產(chǎn)業(yè)布局,搞好曹妃甸精品鋼基地等的建設(shè)。
河北省目前擁有1.2億噸粗鋼產(chǎn)能,大部分位于城市。所以,河北省計劃到“十二五”末,將全省鋼鐵產(chǎn)能由最高時的1.2億噸壓縮到8000萬噸左右。這也意味著,河北省不僅要實施大規(guī)模的淘汰落后產(chǎn)能,還要進行城市鋼廠的搬遷,向沿海轉(zhuǎn)移。
但河北鋼鐵集團上述高層表示,唐鋼根本無法搬遷,搬遷所帶來的影響非常大,不僅是員工的安排,對唐山市區(qū)也構(gòu)成相當大的影響。
“從去年9月開始,唐鋼投入9億元用于環(huán)境治理,廠區(qū)綠化覆蓋率翻了一番,二氧化硫、化學需氧量和煙塵排放量分別下降了一半。”據(jù)唐鋼宣傳部上述人士介紹,“唐鋼廠區(qū)環(huán)境指標已經(jīng)優(yōu)于唐山市平均空氣質(zhì)量了。”
在河北鋼鐵集團上述高層看來,搬遷并不是最好的方式,通過技術(shù)改造完全可以解決污染的問題。
城市鋼廠搬遷利弊
由于首鋼所處的地理位置,其搬遷具有特殊性。首鋼成功搬至曹妃甸后,也被業(yè)界認為是全國鋼鐵企業(yè)搬遷最為成功的典例和先例。
因為首鋼搬遷的成功,今年年初公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出,將推進城市鋼廠搬遷,減少城市環(huán)境污染,到2011年,沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到40%以上,產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化,重點中心城市鋼鐵企業(yè)污染明顯減少。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修訂稿中再次提出產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,即通過城市鋼廠搬遷和沿海鋼鐵布局,嚴格控制鋼鐵總量盲目增長。到2015年,鋼鐵布局不合理的局面得到改善,城市污染減少,到2020年形成與資源能源供應、交通運輸配置、市場供需相適應的局面。
但這份《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修訂稿上周在北京征集主要鋼鐵企業(yè)意見時,對于城市鋼廠搬遷的提法,河北鋼鐵集團上述高層提出了不同意見。他以唐鋼為例,認為城市鋼廠并不一定要通過搬遷來解決污染問題。
對于河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,河北冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍昨天告訴CBN記者,唐鋼不會搬到沿海,河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海布局,并不是說將所有的鋼廠全部轉(zhuǎn)移到沿海,而是結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能進行轉(zhuǎn)移,城市鋼廠不能再新增產(chǎn)能。
在上周征求企業(yè)意見過程中,首鋼一位高層也對搬遷提出一些看法。他認為,首鋼為了給北京做貢獻,搬遷到曹妃甸,搬遷帶來的并不只是人員、稅收等問題,而是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的根本問題。
他說:“首鋼搬遷到曹妃甸后,身份非常尷尬,在曹妃甸項目中占了多少股份?控股權(quán)還是在唐鋼手中。離開北京后,首鋼很難獲得北京市政府物質(zhì)上的支持,只能獲得道義上的支持。”
在聽取企業(yè)和相關(guān)部門的意見后,對于2005版的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修訂,工業(yè)和信息化部將慎重考慮對城市鋼廠搬遷的提法。
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