兗州煤業股份有限公司東灘煤礦，位于素以“孔孟之鄉，禮儀之邦”聞名于世的濟寧市境內，是我國自行設計、自行建設的特大型現代化礦井。礦井于1989年底建成投產，設計年生產能力為400萬噸，是兗礦集團的支柱礦井之一。礦井先后榮獲 “全國依法生產先進煤礦”、“特級安全高效礦井”、“煤炭工業部質量標準化礦井”、“全省煤炭系統安全生產先進集體”、“安全培訓先進單位”、“省煤礦安全文件建設示范企業”等一系列榮譽稱號。

　　正反雙思、與時俱進，創新安全管理模式

　　東灘煤礦投產至今已有20年的歷史。目前，隨著礦井開采范圍的不斷擴大，開采條件日趨惡劣，防滅火、沖擊地壓等制約安全生產的因素日益突出。給礦井安全生產帶來了諸多困難。礦黨政一班人，不斷探索安全管理的新路子，新方法，于2006年5月,在理性思考安全工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，對以往安全管理工作進行全面審視、總結，借鑒國外“手口示意”管理辦法，創新提高，實施了手指口述勝峰管理法,夯實了礦井安全管理基礎，筑牢了安全發展、和諧發展的堅固屏障。

　　強化培訓，統一思想，全面實施手指口述安全確認。該礦立足實際，通過宣傳教育、示范教學、強化訓練、制定標準、開展競賽，形成了全方位、立體式、多層次的宣傳教育格局。并在全礦開展了推行勝峰管理法為了誰大討論，編制了《手指口述勝峰管理法手冊》，拍攝事故案例警示教育片，從正反兩方面印證手指口述勝峰管理法推行的必要性和重要性，營造了推行手指口述勝峰管理法的濃厚氛圍。

　　嚴格監督，強化責任，手指口述安全確認深入推進。采取督導檢查、考核評比、正面激勵等有效手段，繼而把排查隱患、規范操作、安全確認在實踐過程中提高、擴散、滲透，使全礦干部職工認識、認知、認同、接受。并逐步轉化為干部職工的自覺行動。真正實現了從機關到基層、從區隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標準，處處有規范，為礦井安全生產提供了保障。推行以來，職工現場排查隱患、安全確認的意識明顯增強，隱患、“三違”、輕傷事故分別下降59%、42%和60%。井下16個區隊，有12個區隊杜絕了輕傷以上人身事故。運搬工區在點多、面廣、戰線長，人員素質參差不齊，安全管理難度大的情況下，認真推行手指口述勝峰管理法，強化現場安全確認，嚴格現場安全管理，實現了連續安全生產1200多天無輕傷以上事故。同時，手指口述勝峰管理法得到上級領導的高度重視，集團公司以文件形式全面推行。山東省委常委、副省長王軍民同志明確要求進行宣傳和推廣。近年來，先后有皖北煤電集團、淄礦集團、棗礦集團等煤礦企業共36批次，500多人次，來我礦探討手指口述安全確認方法。《手指口述安全確認管理模式研究與實踐》榮獲山東省2009年度軟科學成果獎、中國煤炭工業科技獎。

　　多點結合，黨政合力，強化安全教育培訓

　　煤礦是高風險行業，沒有高素質人員的正確操作，安全就沒有保障。我們從鍛造一支高素質的隊伍出發，以具備三級煤礦安全培訓機構資格的教培中心為主陣地，輔之以靈活多樣的業余培訓形式，突出“三個強化”確保技術培訓工作到位。

　　首先強化源頭培訓。對于新入礦工人要堅持過“三關”教育，即過準軍事化訓練關，磨練他們吃苦耐勞的意志，塑造他們奮發向上的精神，感受東灘煤礦從嚴管理的氛圍，樹立高標準行事的準則。過手指口述勝峰管理法培訓關，在軍事化訓練的同時，強化他們手指口述勝峰管理法確認動作、確認內容的培訓，引導他們做好現場安全確認。過應知應會培訓關，由教培中心根據礦井實際編制應知應會培訓教材，對新工人進行入礦教育，引導他們從感性和理性上認識礦井生產中的操作規范、行為標準和安全注意事項。同時嚴格落實導師帶徒工作，認真簽訂師徒合同和安全協議，規定師傅休班徒弟不能上班，徒弟上班期間的安全行為與師傅的經濟收入掛鉤考核，真正讓新工人在確保安全的前提下提高自主保安和實際操作能力。

　　其次強化日常培訓。按照“一月一個主題、一周一個章節、一日一個小題”的原則，礦為各區隊配備了投影儀和筆記本電腦，開發了培訓教材軟件，建立了“四五級”聯動培訓新模式。各基層區隊利用班前班后會，組織職工學習規程措施、法律法規、規章制度，并為每名職工配備了安全學習記錄本，認真做好“課堂筆記”，第二天培訓前進行抽查提問，根據回答情況打分，同工資獎金分配掛鉤。綜采工區為提高職工的培訓效果，降低培訓費用，曾率先在分管領導的牽頭組織下，將培訓過程制成VCD光盤，并且輔以電腦三維動畫，深受職工歡迎。嚴格安全警示教育，通過還原事故真相，剖析事故根源，拍攝9部安全專題警示教育片，組織職工觀看，觸及心靈，接受教訓，提高職工遵章作業的意識和自覺性。

　　再次強化關鍵人物培訓。區隊長、工班組長是現場安全生產的直接管理者和執行者，是抓好現場安全生產的關鍵。我們始終正確處理使用和培養的關系，本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，按照個性與共性、理論與實踐、脫產與業余、走出去與請進來相結合的方式，分期分批對區隊長及班組長進行業務能力、管理能力、執行能力的培訓。扎實開展了讀書活動，將學習管理科學作為一項政治任務，編發學習配檔表和學習記錄本，并納入周四政治學習的重要內容，嚴格要求、嚴格檢查，嚴格考核，確保學習效果，近年來，共組織學習了《沒有任何借口》、《管理者勝任素質》、《16節管理課》等10多本管理書籍，有效提高了干部職工的管理能力、協調能力和執行能力。

　　健全機制，抓實基礎，筑牢礦井安全防線

　　沒有規矩不成方圓。健全長效機制，建設執行制度有力的職工隊伍，是實現礦井安全生產的基本保障。近年來，我們不斷健全完善安全管理長效機制，強化區隊、班組安全管理，探索創新了區隊自治、班組自主和個人自保的安全管理模式，有效的提高了區隊、班組和職工自主抓安全的積極性，為礦井安全生產提供了保障。

　　健全安全長效機制。建礦投產20年來，我們在探索和實踐中，不斷總結經驗教訓，嚴格按照上級規定，在結合本礦實際的基礎上，遵循安全管理“重獎重罰、繼承創新、切合現場、行之有效、操作性強”的原則，健全了考核到位、獎懲嚴格、落實有力的安全管理長效機制，形成了從職工操作行為到領導干部現場管理，從隱患排查到閉環管理事事有標準，件件有獎懲的制度化安全管理格局。特別是近年來，隨著國家安全管理法律法規的健全完善，我們創新思路，開展了本質安全型礦井創建活動，并制定了《現場管理紅黃牌規定》、《安全考核獎勵規定》、《安全與經濟利益掛鉤考核考核規定》、《安全不放心人排查規定》、《安全形勢定期分析規定》、《事故管理規定》等制度63項，為現場安全生產設置了警戒線。隨著安全管理工作的不斷深入，管理力度加大，借鑒井下的管理模式，按照井上下同步發展的思路，制定了涵蓋23個崗位工種的《地面安全監察》辦法，使地面管理走向了制度化、標準化發展軌道。制定了分管礦領導、區隊（科室）負責人、工班長、職工、安監員五個層面的安全責任書，并逐級進行了簽訂，使各級人員的安全責任更加明確，確保安全工作得到了有效落實，為礦井實現安全生產提供了堅強的制度保證。

　　強化區隊、班組建設。近年來，我們從落實安全管理主體責任出發，為井下生產單位訂閱《安全時訊》報，以便其學習、借鑒先進管理經驗，不斷提高區隊、班組的管理能力。嚴格落實區隊“三大員”現場跟班和正工長抓安全制度，明確規定現場沒有工長以上人員跟班抓安全，一律不準開工。大力推行區隊自主抓安全管理模式，實行副職以上管理人員繳納安全抵押金制度，將現場的隱患、“三違”、違背措施施工、掛紅黃牌、事故等情況與其掛鉤考核，有效調動了基層區隊、班組自主抓安全的積極性。同時，我們堅持安全管理既看過程又重結果，創新實施安全考核累積獎勵制度，當天實現安全生產，按照不同層次給予安全獎勵，一天一考核，月度累計兌現，年度按照倍數累積，將安全獎勵放

　　在明處，讓職工自主算帳，增強職工安全意識。堅持月度評比安全管理最差單位，季度評比安全紅旗單位、優秀工班長制度，對安全管理差的單位嚴格處罰，對好的單位大張旗鼓地表彰，對特別突出的先進個人選派出國學習考察，有效調動了各單位自主抓安全的積極性，強化了礦井的安全為礦井安全生產奠定了基礎保障。

　　三措并舉，強化管理，礦井實現安全發展

　　管理是企業的生命線，安全管理則是企業健康、全面協調發展的根基。近年來，東灘煤礦在抓生產經營的同時，積極推行科技興安、措施落實、隱患排查和監督監察工作，有效提升了安全管理水平，促進了礦井安全、健康發展。在安全管理上始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，重點抓好“三項工作”，確保礦井實現了安全發展。

　　實施科技興安戰略，為礦井安全發展助力。科學技術在礦井安全上的運用已逐漸成為影響、制約安全發展最直接的資源，提高科技在礦井的含金量已成為了當前和今后煤礦企業抓好安全的重要課題。近年來，該礦牢固樹立“科技興安、科技保安”的安全觀念，堅持走技術創新的路子不放松。為了保證工作面安全快速接續，自行設計開發了新型多功能綜采工作面安撤機，使用遙控操作來完成大部件的起吊、升降、回轉定位及底座自移動作，安全性極為突出。針對采煤面軌順超前支護區域，人工運輸重物重體力勞動的實際，創新實施了“一根繩”工程，大幅度減輕了職工勞動強度、提升了安全系數。針對掘進工作面耙裝機近距離手動操作、存在諸多不安全因素，我礦研制應用了耙裝機自動遙控系統，使操作極為安全、方便。我們改變傳統的封車方式，自行研制了螺旋式和杠桿式封車裝置，大大提高了封車安全性。同時，該礦還堅持自主創新和引進吸收再創新相結合，推進礦井安全高效發展。采煤工作面遠距離供液供電項目在本部多個礦井推廣，新型柱塞式水倉清污泵可提高工效10倍，協助兄弟單位清理井底水倉。單軌吊機車運輸系統在143下08運順試運轉成功，達到了安全高效、減人提效的目的。改造600萬噸自動化工作面液壓支架供液管路，在1304工作面成功使用，減少了供液管路的使用量和維護量，達到了更加安全、節約、美觀的效果，為礦井實現安全生產提供了保障。

　　嚴細隱患排查治理，為礦井安全發展奠定基礎。隱患排查治理，是確保現場生產安全的重要手段。近年來，該礦不斷創新隱患排查方式，建立了以礦每旬，部門每周、區隊每周、班組每班為主要內容的隱患排查制度，層層抓落實、抓考核，嚴獎懲，確保隱患排查治理工作走向了制度化、規范化的發展軌道。將“三位一體”檢查確認制度作為班組隱患排查的重要載體，分專業、分單位制定70多個崗位工種“三位一體”檢查確認表，明確現場跟班人員、工班長、安監員排查隱患、消除隱患和監督驗證的職責，做到了責任明確，監督到位、落實有力，確保了班組隱患排查的實效性。將每周三定為區隊隱患排查日，區長親自組織，并將排查情況報安監處備案，由安監員現場驗證整改情況，嚴懲弄虛作假現象。堅持業務部門每周一次專項檢查，礦每旬一次拉網式安全大檢查，分專業、分類別制定6個專業的安全大檢查記錄單，使檢查更加細化，責任更加明確。

　　強化現場監督檢查，為礦井安全發展提供保障。明確安監處的主要職責就是抓安全。嚴格落實安監員盯頭、盯面、盯重點工程和“三位一體”安全檢查確認制度的基礎上，實行安監員走動式安全監察，及時查處現場的事故隱患、制止“三違”現象。嚴格按照礦有關規定，對現場無法整改的危及人身安全的隱患，及時掛牌停止作業，真正消除生產現場動態過程中的不安全因素。并把嚴查違背措施現象作為現場監察的重點內容之一，對施工中措施不適用、方案有漏洞或違背措施的單位，一律掛牌停止作業，并處罰，在礦安全辦公會上通報批評，與月度各類獎勵掛鉤考核，使職工現場操作的規范性、程序性、嚴謹性進一步增強。加大現場監督檢查的頻度，充分發揮安全檢查小分隊和大班安全監察人員的作用，采取“三不定”的原則，加強對交接班時間、偏遠地點和安全不放心單位的監督、檢查和指導，確保現場監督檢查不斷線。第三創新安全監督檢查方式方法，采取全面檢查與專項檢查相結合，常規檢查與突擊檢查相結合，邊遠地區檢查與中夜班檢查相結合、零點夜查與全面安全效能監察相結合的方式，不斷提高依法監督檢查水平，確保實現管理零空檔，作業零違章，現場零隱患，為礦井實現安全發展奠定了提供了可靠保障。

　　“風疾浪巨壯行色，地為琵琶路為弦”。放眼未來，我們充滿信心，光明在前，堅信有礦黨政的正確領導，有團結務實、奮發進取的職工隊伍，我們嚴格落實安全生產政策、法規，堅持與時俱進，滿懷豪情的邁向新的征途，共同開創更加輝煌的明天。

來源：新民網