11月21日2時30分，龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生爆炸事故，截止到目前，已發現遇難人員104名，還有4人被困。黨中央、國務院對這起事故非常重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要批示，張德江副總理親臨現場指導搶險救援。

　　今年以來，吉林省煤礦安全生產形勢總體穩定，但有的地區煤礦事故頻發，特別是近期全省煤礦事故多發，11月14日至16日3天時間，發生煤礦事故5起，造成死亡5人，全省煤礦安全生產形勢不容樂觀。這5起事故是：11月14日1時30分，通化市柳河縣玉人煤礦有限公司一名礦工在地面平臺翻車時，墜落到翻車平臺下的矸石場，經搶救無效死亡；11月16日5時50分，通化市二道江區五道江鎮順發煤礦一名翻車工在翻車過程中從4.5米高處墜落到地面摔傷，經搶救無效死亡；11月16日5時50分，梅河口市新春煤礦在+300米標高暗絞往下放空車時，礦車竄銷跑車，造成1人死亡；11月16日16時05 分，遼源礦業(集團) 有限公司金寶屯煤礦在井下北翼二階段回風大巷，用柴油機車拉注氮機，注氮機側翻將一名工人撞傷致死；11月16日9時40分，琿春礦業集團板石煤業有限公司1人在12009工作面上山口，頂板冒落將其砸傷，在送往醫院途中死亡。

　　當前的煤礦安全生產形勢必須引起各級煤礦安全監管部門和煤礦企業的高度警覺。為認真貫徹落實國家和省委、省政府領導近期關于煤礦安全生產工作的指示精神，認真吸取事故教訓，舉一反三，切實做好煤礦安全生產工作，堅決遏制煤礦事故上升勢頭，穩定全省煤礦安全生產形勢，省安全監管局11月23日下發《關于切實做好煤礦安全生產工作的緊急通知》（吉安監管明電[2009]12號），就有關工作要求通知如下：

　　一、要清醒認識當前煤礦安全生產形勢

　　目前和今后幾個月，受煤炭市場需求和企業效益的驅動，生產煤礦搶產量而忽視安全，資源整合改造煤礦、關閉回撤煤礦違規非法生產，已經關閉煤礦死灰復燃的現象都可能抬頭，搶產量、違規生產極易造成安全事故，對此，煤礦企業和各級煤礦安全監管部門要有清醒認識。各類煤礦一定要負起安全生產的主體責任，要依法依規布置作業地點、下達生產任務，控制入井人員，絕不能超能力、超強度、超定員安排組織生產。各級煤礦安全監管部門要把治“三超”作為監管工作的一項重點內容，全面加大監管力度，督促煤礦企業認真落實安全第一的方針，落實安全生產的各項措施。

　　二、要全面細致開展隱患排查治理工作

　　煤礦是隱患排查治理的責任主體。各類煤礦要結合安全生產檢查活動、質量標準化驗收活動，自下而上地全面細致地開展隱患排查治理工作，進一步完善、落實從職工個人到班組、段隊、井區、煤礦和企業集團各級的隱患排查制度，細化排查內容和整改措施，規范跟蹤消號環節，確保隱患排查治理工作到位。要以 “一通三防”、水害防治、人員提升系統為重點，認真細致排查治理各類安全隱患，近期特別不能忽視絞車道凍害和斜巷“一坡三擋”的正常使用，絕不能帶隱患生產。各級煤礦安全監管部門要以查大系統、除大隱患、防大事故為重點，檢查督促煤礦企業開展隱患排查治理工作，對重大隱患要落實掛牌督辦制度。

　　三、要用事故教訓推動安全生產工作

　　煤礦企業要堅持事故案例分析、“三違”人員現身說法和企業內部事故調查處理等行之有效的安全管理做法，讓各級管理人員和廣大職工從中吸取教訓，提高認識，規范行為。要加大反“三違”的工作力度。各級煤礦安全監管部門要加大對事故煤礦的監督檢查工作力度，今后，煤礦發生一次死亡1人事故，縣（市、區）煤礦安全監管部門要組織各專業人員，深入事故煤礦，從安全生產條件到安全管理，進行一次全面的隱患排查，依法從重作出處理，指導督促煤礦制定和落實整改措施；發生一次死亡2人事故的、或發生瓦斯事故、或短期內連續發生事故的，市（州）煤礦安全監管部門要組織專業人員進行一次全面排查；煤礦發生一次死亡 3人或一個月內連續發生事故的，省局組織專業人員進行一次全面排查。

　　四、要進一步落實好應急工作

　　各煤礦企業要對已經制定的應急預案進行一次檢查，完善預案內容，提高預案的針對性和可操作性。要認真檢查應急救援隊伍、物資的落實情況，特別要確保井下通訊設施安裝到位，管理到位，確保聯絡暢通。要認真組織開展應急演練，提高職工的避災能力和企業的救援能力。要落實干部入井帶班制度。各級煤礦安全監管部門要落實應急值守制度，做好應急準備，事故應急響應到位、指揮到位。

來源：吉林省安監局