“遇難人數升至104人!”這是在2009年年終即將來臨之即,黑龍江新興煤礦礦難帶給我們的泣血震驚:11月21日2時30分左右,黑龍江鶴崗新興煤礦發生瓦斯爆炸事故。
如此血淋淋的災難,讓整個國家都為此心神不寧,胡錦濤總書記和溫家寶總理在第一時間作出搶險救援批示,分管副總理張德江飛赴現場組織救援。中央以如此高的“規格”處置此事,足見此次礦難所造成的社會影響有多嚴重。據稱,相關責任人已受到處罰,黑龍江省省長栗戰書表示,“對于這次礦難,自己負有重要的領導責任”。關于這次礦難的成因,有關方面也已給出了解釋,但這些都無法挽回那些隕落的生命,也無法消弭災難給人們帶來的震驚與憤怒。
每當礦難降臨,在悼念遇難者的同時,公眾都會對礦難的成因加以分析、反思和批判。但礦難并沒有因為公眾的批判而止步――幾乎每年都有重大礦難發生。頻頻發生的礦難,一次又一次地刺痛著公眾的神經,然而,輿論在痛定思痛后,卻又深感無奈。讓公眾無法理解的是,揮之不去的礦難,何以成了依附在煤炭這一能源產品身上的魔咒。
2006年,國家安監總局、國家煤礦安全監察局、國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部聯合發布了《關于加強煤礦安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見》,明確提出,國有重點煤礦原則上每個采區同時作業的采、掘人員每小班不得超過100人。新興煤礦是國有獨資煤礦,其礦井的設計年生產能力為120萬噸,核定能力145萬噸。這樣的生產能力,顯然應當屬于重點煤礦。然而,該煤礦的同時下井人數竟然高達528人。這就可以解釋為什么在災難發生前一個小時就預見到的瓦斯超限,并及時發出警報,但仍然未能避免災難的發生。因為一個小時根本無法疏散“超標”數倍的工人。從這里可以看出,這場災難背后也有“人禍”因素。
記得在山西省宣布煤炭行業大重組決定時,該省社科院曾出籠了一份研究報告,報告認為,以“國進民退”為特色的山西煤炭大重組的目的是為了治理“官商腐敗、礦難多發”兩大痼疾。這次礦難無疑是給了這種論調一記響亮的耳光。看來,國有煤礦在市場競爭中,可以以企業規模取勝,卻并不見得會以安全系數取勝。原因很簡單,國有煤礦也是企業,追逐利潤,追逐生產效益是它的本性。如果安全生產責任不足以遏制它的逐利沖動,那么,生產或管理任一環節的疏漏,都足以釀成重大悲劇。
以往一出現礦難,政府方面總會拿小礦安全投入先天不足做推脫。新興礦難發生后,黑龍江省政府也表示,將關閉小煤礦120處含鶴崗15處。我們不知道,此舉是不是為了轉移公眾視線,但我們要強調的是,任何轉嫁責任的做法,都無法撬動煤礦安全生產的“短板”,都無法遏止礦難的發生,也就無法防范悲劇的重演。
頻頻發生的礦難,上演了無數的悲情。今天,我們要做的仍然是,如何從制度上構建一道安全生產網,通過加大生產政府部門、企業的法律責任,來防范悲劇的重演。
來源:貴州都市報
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