國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅談黑龍江鶴崗礦難

　　當時該礦大面積、大范圍的瓦斯超限，達到6％至7％。監(jiān)控系統(tǒng)報警，井下的瓦檢員也報告了。瓦斯突出的程度已經(jīng)到了爆炸界限。瓦斯?jié)舛仍?％至16％之間，遇火便會爆炸。該礦在此情況下，卻沒有立即按照相關(guān)規(guī)定采取全礦井停電、撤人措施。

　　不管是高瓦斯，還是煤與瓦斯突出礦井，如果管理到位，事故是可以避免的。

　　以目前我國煤礦，特別是國有煤礦的平均勞動生產(chǎn)率來衡量，該礦一個班下井的人太多了。下井人數(shù)多，在高危行業(yè)的煤礦井下作業(yè)，顯然危險性就更大。

　　本應有一小時的逃生時間

　　南方周末：對于黑龍江省鶴崗礦難的救援，如何評價？

　　黃毅：黨中央、國務(wù)院對這起礦難高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理都做了批示，要求采取一切措施搶救被困人員，盡最大努力減少傷亡，并防止再次發(fā)生事故。委派張德江副總理立即趕赴現(xiàn)場，指揮搶險救援，看望傷員，指導善后工作。黑龍江省委和省政府，對整個救援也比較及時，投入很多，不僅通過自救，還組織了附近礦山救援隊伍進行，528人中有420人生還。從這個角度看，救援工作還是做得很好的。安監(jiān)總局局長駱琳對整個救援工作給予肯定，認為及時、有力、有序、有效。

　　南方周末：該礦主要存在哪些問題？

　　黃毅：根據(jù)初步掌握的資料來看，礦井采掘布置不合理，井下現(xiàn)場管理和勞動組織混亂。一個核定能力只有145萬噸的煤礦，采掘工作面的個數(shù)竟然有30個。這個夜班，即發(fā)生事故的這個班，下了528人。白班更多，超過1000人。

　　另外，這個礦通風系統(tǒng)比較復雜，抗災能力很弱。突出的瓦斯逆流流向該礦二水平大巷。相當于本來新鮮風流該往A方向吹，結(jié)果A那邊煤與瓦斯突出出來了，造成風往B方向吹，這樣有毒、有害的氣體吹到新鮮空氣風流上了。

　　南方周末：該礦21日凌晨1點37分發(fā)出瓦斯超限的警報，2∶20分發(fā)生爆炸。據(jù)你們初步了解，撤退和救援何時展開？

　　黃毅：按照相關(guān)規(guī)定，瓦斯超限必須立即組織井下人員撤離。但實際上該礦當時井下應急處置措施不。

　　南方周末：該礦當時瓦斯超限到何種程度？

　　黃毅：當時大面積、大范圍的瓦斯超限，達到6％至7％。監(jiān)控系統(tǒng)報警，井下的瓦檢員也報告了。瓦斯突出的程度已經(jīng)到了爆炸界限。瓦斯?jié)舛仍?％至16％之間，遇火便會爆炸。該礦在此情況下，卻沒有立即按照相關(guān)規(guī)定采取全礦井停電、撤人措施。

　　高瓦斯礦為何變成了“低瓦斯礦”？

　　南方周末：該礦原報道為高瓦斯礦，如何認定？

　　黃毅：從現(xiàn)場的檢查和勘查，該礦在2007年以前是個高瓦斯礦井，2008年變成低瓦斯礦井。高瓦斯礦怎么變低瓦斯礦？這個問題需要事故調(diào)查組科學調(diào)查。一個礦井隨著開采深度的增加，開采條件的復雜，從低瓦斯礦變成高瓦斯礦是正常的。原來開采的深度比較淺，后來深了，瓦斯量增大了，就可以變成高瓦斯礦。當然，這需要科學鑒定。

　　南方周末：高瓦斯礦和低瓦斯礦，是否在管理上，意味著設(shè)備投入成本也有高低之分？

　　黃毅：對。一般來說，高瓦斯礦設(shè)備要求更高，投入資金也會更多。這么說吧，如果不是煤與瓦斯突出礦井的，只要井下煤層有瓦斯也要先抽后采，也要上瓦斯抽放的設(shè)備，比如，在井下搞一個移動的抽放設(shè)備就可以滿足需要。如果鑒定為煤與瓦斯突出礦井，那它就必須具備永久性的抽放設(shè)備。這樣，肯定投資就要上去。也就是設(shè)備要提高檔次，才能達到高瓦斯礦或煤與瓦斯突出礦井所需設(shè)備的管理要求。

　　南方周末：低瓦斯礦、高瓦斯礦和煤與瓦斯礦的定性，一般由哪里認定？

　　黃毅：由具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)來作鑒定。

　　南方周末：像高瓦斯礦，如果嚴格按照規(guī)程來，安全生產(chǎn)風險如何？

　　黃毅：不管是高瓦斯，還是煤與瓦斯突出礦井，如果管理到位，事故是可以避免的。

　　“這個礦下井的人太多了”

　　南方周末：這次爆炸威力極大？

　　黃毅：井下有近200米巷道被突出的煤堵塞了，爆炸沖擊波還摧毀了地面上的皮帶機房。

　　南方周末：趙鐵錘局長幾次生氣地打斷礦上負責人的匯報，這種情況在過去非常少見。

　　黃毅：因為匯報時，礦上負責人對一些問題回答不上來。說明他對礦井情況心中底數(shù)不清，暴露出安全責任不落實。

　　南方周末：很多礦一般下去的都是民工，該礦是否存在這種情況？

　　黃毅：現(xiàn)場看到的都是正式職工。在醫(yī)院見到的傷員，從年齡來看，老礦工多，40多歲，50歲出頭的。比較年輕的，或者20歲左右的很少。

　　南方周末：該礦平時一天下井三千多人，是否太多了？以這個礦的生產(chǎn)能力，一般下井多少人合適？

　　黃毅：從提高生產(chǎn)率和安全角度看，下井的人越少越好。以目前我國煤礦，特別是國有煤礦的平均勞動生產(chǎn)率來衡量，該礦一個班下井的人太多了。因為一個核定能力為145萬噸的礦井，一天三個班卻有三千多人下井，下井人數(shù)多，在高危行業(yè)的煤礦井下作業(yè)，顯然危險性就更大。

來源：南方周末