美國將對中國37家企業油井管征反補貼關稅，中方表示堅決反對

    近日的中美貿易摩擦又有所升溫。美國商務部昨日作出終裁，認為中國油井管存在補貼行為，將對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅制裁。該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。加之此前的反傾銷裁定，“雙反”將影響我國對美的鋼材出口量降幅達到40%。

    據了解，美方認為中國生產的油井管存在政府補貼，導致在美國市場的銷量增長快速。這項裁決中，浙江健力企業有限公司被征收稅率最高，達15.78%。無錫西姆萊斯石油專用管制造有限公司、天津鋼管集團股份有限公司、江蘇常寶鋼管股份有限公司征收的稅率分別為14.61%、10.36%和11.98%。對其他中國生產商征收的稅率為13.20%。

    對此，商務部新聞發言人姚堅昨日表示，美方繼續沿用其反補貼初裁調查中的歧視性做法，錯誤認定存在補貼并任意提高反補貼稅率，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

    按照美國相關規定，如果于明年1月美國國際貿易委員會批準，該措施將正式生效。據悉，除反補貼外，美國商務部此前還對中國油井管作出了反傾銷的初步裁定，37家中國企業將面臨36.53%-99.14%不等的反傾銷懲罰性關稅。

    據統計，自1月奧巴馬就職以來，美政府已對中國產品開展了至少十次“反傾銷、反補貼”調查。

    據海關統計，2008年涉及該裁決案的產品金額為32億美元，占同期我全部對美鋼鐵出口總額(69億美元)46%。涉案鋼鐵企業90余家，包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國有大型鋼鐵企業。(記者張奕胡紅偉)

    ■影響

    中國油井管或失去競爭力

    油井管主要用于石油鉆探，大部分是無縫管，也有部分焊接鋼管。油井管出口依賴度高達58.9%。

    此前有分析人士指出，如果美國對中國鋼管的“雙反”調查最終獲得通過，中國對美國的鋼材出口量降幅將達到40%。對此，中國鋼結構協會鋼管分會秘書長孔令銘在接受記者采訪時表示“有這么大影響”。

    美國、歐盟分別是中國無縫鋼管第一大、第二大出口市場，也是油井管的主要出口市場。目前我國油井管的產能在800萬噸左右，企業在100家左右，而這些企業生產的油井管均有出口，且相當一部分是出口美國。一旦“雙反”高稅率壓身，中國的油井管“基本上很難再參與國際競爭”。

    孔令銘說，中國鋼管出口美國的價格高于國內20%，美國指責中國傾銷和補貼是其貿易保護主義的表現。張利民也表達了同樣意見，“其實去年我國出口產品比國內價格高25%-30%，理論上不構成傾銷。”

    ■企業應對

    應訴＋戰略調整

    孔令銘表示，中鋼協組織企業繼續爭取權益，“我們已應訴了好幾個月，所有技術上的準備，該做的都做了。”年初至今，我國對美國的鋼管出口比去年大幅下降了50%以上。目前天津的鋼管企業已面臨嚴峻的生產形勢。

    “油井管過度依賴美國等幾個單一地區，建議企業今后出口要國別多樣化。”國內油井管遭遇“雙反”，一方面要積極應訴，合理利用世貿組織的規則來參與國際競爭；另一方面，鋼管企業自身戰略也急需調整。

來源：證券時報