了解井下監控的人都知道,對于鶴崗新興煤礦這樣一個國有大礦,出事前瓦斯不可能不報警,而悲劇卻沒能因此避免,一定是由于報警之后不停產,主要是不斷電造成的。我們要問的是:為什么鋌而走險不停產?為什么瓦斯檢測員的權力會被縮小?為什么夜班下井528人之多?答案是為了保產量。這似乎與我們的常識不符,我們只聽說過煤老板不顧礦工死活地拼命生產,難道國有煤礦也會這樣?時下,正值冬季采暖季節,全國范圍的大降溫和天然氣短缺造成煤炭需求量猛增,而山西煤炭業的“重組”必然影響這個煤炭大省的產量,為了大局,其他省的煤礦自然要開足馬力生產。不用說,作為國有的鶴崗新興煤礦也承擔了某種保產量的“政治任務”。
不是基于市場的能源行業準入機制和能源產品的定價機制必然帶來超額利潤。而對超額利潤的追逐是資本的本性,并沒有國有和民營之分。民營資本有其“貪婪和帶血”的一面,國有資本同樣有個“保值增值”的問題,因而,在“保產量”這點上,二者并無二致。相比民營煤礦,國有煤礦還更多了一份“社會責任”,這其中最重要的一條就是——在國家需要能源的時候,要“顧全大局,發揚特別能吃苦,特別能奉獻的精神”。這也正是國有煤礦“一般不出事,一出事就是大事”的主要原因。
開礦就會死人,這是我們必須正視的現實,也是煤礦的宿命。“百萬噸死亡率”的指標只能降低卻無法消除即能說明。但中國的礦難特別多也是事實,除卻技術和管理的因素,主要是由于中國煤炭儲量大,對煤炭的依賴程度高造成的。我國“缺油、少氣、富煤”的現實決定了能源消費70%要靠煤炭,今后即使新能源比重提高,煤炭消費依舊會占到50%左右,成為我國工業名副其實的“糧食”。對于民營煤礦的安全隱患,通過加強行政監管和強制技術改造即能解決,對于小煤礦的整合,也完全可以在市場機制下,通過民營資本之間的買賣與重組實現,我們實在看不出有何“國進民退”的必要。
“國有”不能解決礦難的問題,更不能解決價格形成機制的問題。我國煤炭行業的市場化始于上世紀九十年代初,帶來的是產量的增加、出口的下降、行業的增長和相關產業的繁榮。“民營”不一定比“國有”更有效率,但卻一定更公平。的確,資源是國家的,但企業卻可以是私人的,其間的矛盾完全可以通過開采權拍賣和資源稅開征來解決。而“再國有化”的下策,實在是相關行業(油、氣、電)市場化無法推進的無奈選擇,根本原因則是國家政權對能源行業的控制欲望和國家資本對壟斷利潤的追逐。改革的列車最后還是撞上了體制的大山,并粉身碎骨。與礦難一起埋葬的,除了108個礦工的生命,還有煤炭行業市場化改革的命運。(作者:王冬,現為對外經濟貿易大學學生 曾在中國礦業大學學習信息工程,主要面向井下通訊與監測)
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