黑龍江省近日召開全省安全生產緊急電視電話會議，要求加大責任追究力度，嚴格責任制監督檢查和考核，實行安全生產“一票否決”制度。該省各地安監部門也迅速組織，對所有煤礦開展安全生產大檢查。這是黑龍江省在新興煤礦瓦斯突出爆炸事故發生后的緊急行動，也是落實省政協相關意見建議的舉措。

　　不久前，黑龍江省政協組織部分委員成立專題視察組，對煤礦安全生產情況進行專題視察，并形成《關于我省煤礦安全生產情況的視察報告》，報送省委、省政府。針對視察中發現的個別產煤市(地)、縣(市、區)政府領導重產出、輕投入，重稅收、輕管理現象，以及監管部門的少數干部責任意識不強等問題，黑龍江省政協建議:要從思想和行為上徹底摒棄“以產量為中心”、“重生產、輕安全”的觀念和做法，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下全方位、全過程。做到抓安全要有決心、抓質量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心。

　　據悉，截至2008年末，黑龍江省國有重點煤礦安全欠賬多達11.2億元，煤礦企業受省、市多個層級部門監督監管，部門之間存在職能交叉、監管職責不明確等問題。同時，以安全生產控制指標衡量地方安全生產工作的做法既不科學，又存在片面性。

　　針對存在問題，黑龍江省政協建議:創新煤礦安全管理思路，建立健全符合煤礦安全生產實際的工作機制。把煤礦安全作為一個系統工程來抓，逐步建立健全更加嚴密、科學有效、長期管用的工作機制。逐年加大政府對煤礦安全生產的資金投入，特別是對煤礦企業實施的瓦斯治理工程，應在資金、政策和技術上提供一定的幫助和指導。完善監管部門之間的工作協調機制，科學設置煤礦監察監管機構，明確職能，落實責任；煤礦監察、監管等部門要做到各有側重，層次清晰。建立科技投入保障機制，制訂煤礦安全科技攻關投入相關政策，設立引導資金，組織科研機構、大專院校、煤炭企業和有關單位開展安全領域基礎性技術研究和科技攻關，推動煤炭企業科技進步。加強安全培訓體系建設，進一步加大專業人才培養力度。

　　黑龍江省政協還建議省委、省政府按照轉型發展、安全發展、和諧發展的要求，根據省情制訂煤炭產業調整和振興規劃，推動煤炭資源整合。建立完善的小煤礦退出機制，以煤礦的資源條件、安全基本條件和發展潛力為依據確定關井指標，并制定全省統一的煤礦整頓關閉經濟補償政策。

來源：人民政協報