中國工業和信息化部(下稱“工信部”)周四發布通知，下達了各地2009年淘汰落后產能任務。其中，煉鐵、煉鋼、水泥和焦炭等行業合計淘汰落后產能分別要達到2113萬噸、1691萬噸、7416萬噸和1809萬噸。而就目前進展來看，這些是今年“肯定能完成的任務”。

    如果將這份《關于分解落實2009年淘汰落后產能任務的通知》與今年7月國務院下發的《2009年節能減排工作安排》(國辦發[2009]48號)中的任務安排進行對比，就會發現，新公布的任務數字較年中的安排有較大突進。

    在國務院今年48號文中，上述相應行業政府的規定是：2009年淘汰落后煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、焦炭600萬噸。

    這意味著2009年全年，中國需淘汰的煉鐵、煉鋼和焦炭落后產能，將較原計劃有大幅提高，而水泥行業也將多淘汰接近2500萬噸，是原計劃的1.5倍。

    工信部相關負責官員接受CBN記者電話采訪時表示，任務數字暴漲的主要原因在于政府年初制定計劃時，因為國內外經濟因素較復雜，制定淘汰落后產能的目標時偏于保守。

     在通知中，工信部對于12個行業今年淘汰落后產能任務分地區予以分解。其中河北、江蘇和湖北以淘汰900萬噸煉鐵、547萬噸煉鋼和1290萬噸水泥落后產能，分列各行業淘汰落后產能總量之首。

     而北京、上海和西藏，則是僅有的3個不承擔淘汰落后產能任務的市、區。

     對于為何在一年將盡之時才下達當年各省區淘汰落后產能的分解任務，上述工信部官員解釋說，不能將工信部的通知理解為向各省區下達工作計劃的概念，該通知是在與各省區充分溝通的基礎上，按照各地當前工作進度，以文件形式將各省區的工作效果固化下來。

    工信部在通知中說，落后產能環境污染重、資(能)源消耗高、安全保障弱，是經濟發展方式粗放的重要原因，嚴重制約中國經濟的可持續發展。落后產能不盡快退出市場，部分行業產能過剩問題就不能有效解決，節能減排和產業調整振興目標就難以完成，經濟發展方式也難以轉變。

     不過一些地方官員對此不以為然，一位西部省份的工信廳副廳長告訴CBN記者，政府應更多尋求市場的辦法實現落后產能的退出機制，過多依靠行政命令的方式，對于當初以合法形式進入相關行業的資本是不公平的。

來源：中國化工資訊網