當武鋼、寶鋼等特大型鋼企對中部虎視眈眈之時，湖南華菱鋼鐵(下稱華菱)、山西太原鋼鐵(下稱太鋼)、安徽馬鞍山鋼鐵(下稱馬鋼)則以自強的姿態拒絕了央企的四面突擊。

　　工信部在2009年12月底印發的《促進中部地區原材料工業結構調整和優化升級方案》(下稱《方案》)中明確指出，推動馬鋼、太鋼、華菱等與省內外企業聯合重組，形成“具有較強實力的企業集團”，與推動“第一梯隊”武鋼成為“具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業”的目標區別開來。

　　2009年12月31日，本報記者從華菱、馬鋼、太鋼獲悉，三家鋼企正在積極推動省內重組。其中，華菱將“打造一個由原材料、物流、產業深加工、研發、配送、電子商務和金融服務組成的鋼鐵產業鏈，提高產業鏈的核心競爭力，并拿這個產業鏈到香港上市，預計募集資金80億元至100億元”。

　　2009年12月28日，太鋼集團董事長李曉波則對記者表示，太鋼將積極推進與省內企業聯合重組，著力推進資源開發與整合。

　　“二梯隊”重塑

　　華菱、馬鋼、太鋼作為中部鋼鐵業的“三小龍”，擔任了各自省內重組的“排頭兵”角色，并已于去年下半年進入重組狀態。

　　一個多月前，華菱已將湖南第二大鋼鐵企業冷水江鋼鐵(下稱冷鋼)收入囊中，這是華菱省內重組的首站。

　　冷鋼董事長陳代富告訴記者，華菱重組冷鋼，可以給冷鋼帶來資金和政策，“我們利用這兩個條件，將冷鋼做大做強”。目前，冷鋼的改制已進入尾聲。

　　為加大并購力度，2009年6月，華菱與中國華融資產管理公司簽署戰略合作協議，聯合組建中國鋼鐵產業投資基金管理公司，遠期規模將至100億元，這些資金“主要用于鋼鐵行業的投資和并購”。

　　而作為安徽省工業發展的“掌上明珠”，2006年，在安徽省政府的支持下，馬鋼實現控股合肥鋼鐵。而馬鋼最新的重點則放在建設新基地和增強研發實力上。記者從馬鋼宣傳部獲悉，馬鋼在安徽省巢湖市的新生產基地項目將于今年開展前期工作，計劃總投資達300億元。

　　馬鋼還確定了“五年發展目標”——努力實現集團年營業收入超1000億元，非鋼產業年產值超過150億元。

　　“馬鋼將重塑車輪、型鋼、冷鐓鋼等傳統優勢產品，鞏固和發展汽車板、家電板、電工鋼等正在形成的優勢產品�！瘪R鋼五年計劃書里如此表述。

　　我的鋼鐵網分析師曾節勝曾在馬鋼工作，他表示，馬鋼擁有自有礦和沿江優勢，未來有繼續發展的潛力和空間。

　　在山西，太鋼的重組龍頭地位早已確立。山西省鋼鐵工業協會秘書長祝峰亮對記者表示，“省里力推太鋼重組，我們也希望太鋼最好把山西的鋼廠能整的都整進去�！�

　　目前，太鋼在山西的重組也已悄然開幕。繼2009年3月太鋼洽購山西美錦鋼鐵后，4月，市場再度傳出太鋼與海鑫鋼鐵集團接觸的消息；而在《山西省鋼鐵行業調整振興實施方案》也提出，將推進太鋼重組新泰鋼鐵和美錦鋼鐵，“使太鋼通過聯合重組、產能置換、升級改造，總產能占到全省鋼鐵總產能的70%以上”。

　　省內鋼企變陣

　　除了新鋼、安鋼主動融入央企版圖，多年來，央企一直沒有放棄重組地方鋼企龍頭的努力。但實際上，華菱、馬鋼、太鋼等鋼企一直堅守在并購與反并購的縫隙中尋求獨立發展。

　　在冷鋼確定由華菱重組前，陳代富告訴記者，冷鋼“還和省外的萍鋼、沙鋼有過接觸，希望重組并購”。但在湖南省政府的推動下，華菱最終獲得重組機會�！盀榱酥亟M一事，省政府和我們接觸了不下三次，最后我們也談妥了。”冷鋼一位科長告訴記者。

　　華菱還試圖進軍江西省鋼鐵業。2009年10月，在江西南昌鋼鐵57.97%國有股權競購戰中，華菱慘遭出局。此外，據記者了解，華菱還積極參與河南鋼鐵業的整合，但尚無進展。

　　按照華菱董事長李效偉的規劃，華菱的產能擴張將在今年畫上句號，主要精力用在打造鋼鐵產業鏈上�！邦A計華菱今年的鋼產量為1900萬噸，收入900億元左右，也可能上千億，利潤要實現翻番。”

　　用李效偉自己的話說，華菱近幾年要“彎道超車”，華菱“干了很多我國鋼鐵業從來沒有做過的事”，如華菱入股澳大利亞第三大礦山FMG，在李效偉看來，是“為中國鋼鐵業做出了突出貢獻”。

　　鋼鐵專家許中波告訴記者，李效偉的特長是資本運作，因此，在產能擴張受到限制的條件下，華菱未來將在資本市場有所發展。

　　馬鋼則拒絕了寶鋼的重組。2006年1月18日，馬鋼與寶鋼在上海簽訂了《戰略聯盟框架協議》，但目前雙方已分道揚鑣。

　　我的鋼鐵網副總裁賈良群告訴記者，寶鋼之所以重組馬鋼無望，是因為政府不愿意馬鋼被重組，馬鋼的發展目標是“大型鋼鐵集團”。

　　太鋼獨立發展的底氣則來源于“國內甚至全球最大的不銹鋼生產商”。在去年的鋼鐵企業理事會上，記者問太鋼北京代表處的一位負責人，太鋼有沒有和其他鋼企聯合重組的可能性？上述人士立即回答道：“為什么和別人重組！我們自己就能做得很好�！�

　　據記者了解，山西絕大部分鋼企為民營性質，最大的國有線材廠長治鋼鐵已被首鋼全資收購。

　　不過，祝峰亮告訴記者，山西將鼎力支持太鋼進行省內并購。

　　“三小龍”難逃再嫁

　　盡管行政意志在很大程度上抵擋了“寶鋼們”入局，但從中國鋼鐵業的長遠發展趨勢來看，華菱、馬鋼、太鋼依然無法完全躲過“為他人做嫁衣”的命運。

　　無論是鋼鐵企業的管理者們，還是政府官員，幾乎沒有人否認鋼鐵業總有一天要走向高度集中。

　　寶鋼董事長徐樂江曾公開表示，鋼鐵企業規模大型化和全球范圍內兼并重組已成為世界鋼鐵行業發展演變的規律和必然趨勢，未來世界鋼鐵業的競爭將逐步走向寡頭壟斷的局面。

　　賈良群認為，華菱、馬鋼、太鋼在近幾年也許有能力自己發展，但三五年后，依然無法避免被央企重組的命運�！斑@是早晚的事情，沒有誰能夠避免，馬鋼這些企業現在有當地政府力量支撐，但未來鋼鐵產業政策會慢慢考慮到這一點�！�

　　賈良群還表示，未來，鋼鐵業將更加市場化，更加融入資本市場，隨著市場和政策的發展，鋼鐵業將持續往集中方向走，“歐美、日韓就是很好的例子”。

　　據記者了解，正在征求意見的鋼鐵業兼并重組政策，將為寶鋼、武鋼、鞍鋼這些特大型企業并購提供信貸支持。

　　[記者手記]

　　中部整合只是序曲

　　中部鋼鐵業整合浪潮中，除了央企層面的整合，華菱、馬鋼、太鋼將成為第一輪大浪淘沙之后的佼佼者，并獲得了“吞吃小蝦米”的機會。

　　我們有理由相信，不論是“彎道趕超”的華菱鋼鐵、以軌道用鋼、自有礦、港口等優勢自立的馬鋼，還是以不銹鋼打天下的太鋼，都將在未來獲得較大的發展空間或者說喘息的機會。

　　但這一切似乎不會太長。

　　表面上，這是一場轟轟烈烈的反并購行動——唯有自強者才不會被吃掉。實際上，這是中國鋼鐵業走向高度集中的權宜之策，亦反映出行政力量對行業格局的影響不可小視。

　　這也僅僅是個過渡——省內鋼鐵業火速重組，將為特大型企業并購做好準備。武鋼的眼睛始終盯著華菱，寶鋼對馬鋼未必徹底死心，太鋼與寶鋼的關系也隱隱折射出類似的命運。

　　但推動大勢走向，需要成熟的市場手段和宏觀政策，兩者并駕齊驅，才能演繹完美結局。

　　眼下，首部推動鋼鐵業兼并重組政策正處于征求意見過程中，從目前的跡象來看，“小魚吃蝦米”后，“大大魚吃小大魚”即將到來。

　　延伸閱讀

　　鋼鐵業宏調大幕初啟

　　2009年12月，針對鋼鐵業的新一輪宏觀調控大幕初啟。

　　12月9日，幾經易稿后，工信部公開發布《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法(征求意見稿)》(下稱《準入條件》)。當天，河北新武安鋼鐵集團(下稱武安鋼鐵)的負責人之一，何萬同(化名)正在石家莊參加一個節能減排會議。當他從一位同行手中接過《準入條件》初稿并看完后，冒出的第一個念頭是：條件太苛刻了！

　　如一一對號入座，中小鋼企基本全軍覆沒。

　　不過，當初稿中，“不符合其他五個條件的鋼廠會給與一定期限的整改時間，在規定期間整改無望的企業也將被強行退出”這一行字躍入眼簾，何萬同又立刻松了一口大氣。

　　何萬同放棄了提意見的打算，雖然在他看來，部分指標“高不可攀”，但“我們是地方企業來說，不對政策提要求，提了也白提，我們能做的，就是盡全力應對上級核查�！�

　　本報記者采集的業內人士觀點，多認為：縱觀中國鋼鐵業歷次宏觀調控，中小鋼鐵企業，尤其是民營鋼廠，往往成為“以儆效尤”的犧牲品或國有資本蠶食的對象。

　　準入難關

　　武安市地處河北省南部，是一座具有2000多年冶鐵歷史的古城，也是一座以鋼鐵為最大支柱產業的工業城市。近幾年，該市鋼鐵業產值比例均在工業總產值85%以上。

　　自2003年始，我國鋼鐵業“大魚吃小魚”的整合大戲愈演愈烈。為防止被低價吞并，及產業升級，武安市政府召集市里大大小小近20家民營鋼廠，計劃成立一個聯合體。2006年1月，武安鋼鐵集團應運而生。

　　若單純從生產規模衡量，武安鋼鐵和首鋼不相上下。按照合并后的報表，截止到2008年，武安鋼鐵生鐵、粗鋼、軋材三種主要產品實際產能分別為1700萬噸、1500萬噸和1500萬噸，總銷售收入近450億元，上繳稅金近30億元，占武安市稅收總額的70%.但如果按照《準入條件》中所要求的各項指標，武安鋼鐵旗下18家鋼鐵企業均有準入疑問，何萬同說。

　　《準入條件》是我國鋼鐵業發展史上，政府首次對現有企業生產經營實行準入管理，并從產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模等五個方面設定詳細指標。

　　除了實際生產規模能達到“2008年度普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業50萬噸及以上”這一標準，武安鋼鐵“很難完全達到其他四項標準”。有的指標甚至“基本不可能達到”。

　　此處，頗具戲劇性的是，2008年工信部、發改委意識到鋼鐵業產能激增，要求各地方政府嚴控產能。為此，河北大部分民營鋼鐵企業上報給河北省統計局的年產量遠低于其實際產量。武安鋼鐵也不例外——根據其上報的產量數據，18家鋼鐵企業中，只有3家粗鋼產量在100萬噸及以上。

　　何萬同將之視為“一個意外”。因為虛報產能這種做法，“在業內很普遍，也不是近兩年才有”，而且“誰也管不著”。實際上，粗鋼產量達到100萬噸，“是一件輕而易舉的事情”。

　　因果相生。讓何萬同擔憂的是，上報的產量數據已不可能再修改，如果上述生產規模被定為今后鋼鐵企業準入的硬性條件，武安鋼鐵旗下的其他15家企業，無疑被自己算計了一把。

　　本報記者從工信部原材料司和中國鋼鐵工業協會(下稱中鋼協)獲悉，在《準入條件》征求意見期間，以上述生產規模作為準入條件之一，廣遭非議。

　　原冶金部鋼鐵司司長、全國工商聯冶金業商會副秘書長劉勇昌就提出，生產規模只適宜作為指導性、參考性條件。因為，“我國鋼鐵業的實際情況是，有的企業環保、耗能都很先進，也有穩固的市場份額，但規模不需要太大，這樣的企業不應該退出市場”。

　　即便該條件得到寬限，武安鋼鐵還面臨節能減排的巨大挑戰。目前，國家環保總局全國范圍內掀起“流域限批”風暴，武安市被列為重點節能減排地區。2008年和2009年，武安鋼鐵旗下近半鋼廠項目，由于環保核查結果不理想，被實行企業用電加價政策。

　　但是，盡管宏觀調控日趨從緊，何萬同言談間依然有幾絲微弱但可查的優越感�！霸谌珖鴣碚f，我們算不上大企業，但也不至于很差，中等偏上吧”�！叭ツ旰颖钡沽撕眯┟駹I鋼廠，我們還活得不錯”。

　　“找理由”、求生存

　　擔憂歸擔憂，大半輩子的行業經驗告訴何萬同：只要給個時間，什么都好辦。

　　進入2009年的12月份，國家環保部稽查組在河北出現。河北省各環保單位也展開一系列核查行動。何萬同因此也忙著將各鋼廠的情況“列成單子交上去”。

　　一遇到格外嚴格的核查，何萬同們的念頭壯烈而單純——留得青山在，不怕沒柴燒�！按騻�比方，按照政策，我們有10座高爐要關停，但企業一定會想盡辦法保留5、6座，死一部分比全死光總要好”。

　　“找理由”，何萬同用這三個字總結中小鋼廠應對上頭抽查的“技巧”。

　　2008年5月，國家發改委發布通知，將專門生產鑄造用生鐵小高爐暫不列為鋼鐵工業淘汰落后對象，并列出了需保留專門生產鑄造用生鐵小型高爐的企業名單。

　　照顧鑄造用生鐵小高爐，是國家考慮鑄造行業的特殊需要，河北省大多數中小鋼廠由此“通過拉關系”為己所用。每次環保抽查時，很多企業紛紛為自家的鑄造用生鐵小高爐“找婆家”——掛靠在一家保留名單之列的企業名下；找到庇佑的企業。有的甚至還不是鑄造用生鐵、200立方米以下的小高爐。

　　武安鋼鐵也用過這一招，但均為鑄造用生鐵小高爐。這種情況，根據記者了解，在河北其他兩大民營鋼鐵聯合體——長城鋼鐵集團和渤海鋼鐵集團均存在。

　　由于武安鋼鐵缺乏穩定、優質的鐵礦石資源，沒有被列入保留企業名單之中。不過，被保留鑄造用生鐵小高爐的企業，是由中國鑄造協會按照鐵礦石資源、產品為優質鑄造生鐵或高純生鐵，并為鑄造行業所專用、技術裝備水平相對先進等條件來確定的。

　　此外，高爐容積也是可以“做手腳”的地方�！皣�家現在規定要淘汰300立方米以下的高爐，對于那些不到300立方米、比300立方米少一點的高爐，可以找專家做個鑒定，檢查時我們可以拿出鑒定書，證明已經達到300立方米”。

　　在目前條件下，企業生存現狀無法完全逃脫“主流”之指責，但盡企業最大努力達到產業政策要求依然是何萬同們的主流思想。

　　“我們在做循環經濟規劃，并爭列全國循環經濟試點，獲得國家的政策支持�！睋�其介紹，武安鋼鐵目前已進入200立方米及規模以下規模高爐掃尾工作，淘汰300立方米及以下高爐的實施方案也在制訂當中。

　　何萬同還告訴記者，《準入條件》正式實施后，鋼廠“肯定會投錢改善環�！保�“投多少錢都不能被政策斃了”。

　　唯一讓武安鋼鐵“花再多錢也沒無法達到”的，是耗能標準。以高爐工序能耗≤411千克標煤/噸為例，最近幾年，鋼廠已盡最大努力把噸鐵耗能“降了幾十公斤”，目前高爐工序能耗在500千克標煤/噸左右。但繼續將低耗能，何萬同說，“近兩年是不可能的事情”。

　　這是一個幾乎無法規避的事實，根據中國冶金工業規劃研究院院長李新創的說法，《準入條件》中規定的能耗要求，“國內很多大鋼企都沒辦法達到”。

　　繼續的重組之路

　　《準入條件》公布后的第二天，河北省冶金協會副會長宋繼軍向河北省政府提交了一份加強鋼鐵業聯合重組的建議，指出，“聯合重組是河北鋼鐵業應對宏觀調控從緊趨勢的最好辦法”。

　　事實上，除了河北鋼鐵集團，占據河北大半壁江山的民營鋼企也正在千方百計進行重組。

　　2008年年末，唐山渤海、長城兩大鋼鐵集團高調掛牌成立，這是中國目前為止規模最大的一次民營鋼鐵企業聯合重組。但武安鋼鐵卻開創了三家以上民營鋼企聯合重組之先河，也最具代表性。

　　隨后而來的渤海、長城的重組方式與武安鋼鐵并無二致——政府牽頭，參與重組的企業集資組建一個共同的母公司。但時至今日，新武安、長城、渤海三家企業，依然是一個松散型的聯盟，各家企業基本業務獨立。

　　這幾年，何萬同從未停止進一步推動重組的工作。最大的進展，就是成立具有進口資質的新武安鋼鐵集團物流管理公司。2009年，為消化庫存、搶占市場，三大礦山降低采購門檻，何萬同組織各子公司集中采購外礦，確實為企業節省了不少成本。

　　引進外資、“國”字頭企業重組武安鋼鐵，也是何萬同一直放在心上的計劃。

　　在一次行業會議上，安賽樂米塔爾主管兼并重組的副總裁昂杜拉(Ondra Otradovec)做完演講后，何萬同就托一位會英文的同行前去問昂杜拉是否有參股的意愿。

　　此前，加拿大楓葉投資公司、柬埔寨榮豐鋼鐵公司、香港國泰集團都曾與武安鋼鐵下屬企業有過資本合作——加拿大楓葉投資公司注資1116.3萬美元購買文豐鋼鐵公司部分股權；柬埔寨榮豐鋼鐵公司斥資1507萬美元與文豐鋼鐵公司聯手打造軋鋼項目；香港國泰集團公司購買新金鋼鐵公司30%股權并與之合資興建高速線材生產線。

　　武安市市長孟廣軍的話，或許能解釋武安鋼鐵為何執意尋求外資合作�！拔覀兊靥幖侥�，東有近在咫尺的邯鋼，北有邢鋼、石鋼和唐鋼產業群，可謂身陷重圍，只有選擇與國際戰略投資伙伴合作，超前一步融入國際鋼鐵業，才能在以后的整合競爭中贏得主動”。

　　但由于政策所限，武安鋼鐵引進外資的計劃，一直不太順利，既有的合作項目效果也不明顯。

　　河北鋼鐵集團也曾是武安鋼鐵的“婆家”人選之一，但至今未展開實質行動。“人家看不上我們，我們也不能隨隨便便被人家吃了”。

　　對于未來，何萬同既不樂觀，也不悲觀，甚至帶一點阿Q精神。經濟形勢不好的時候，哪怕停產、裁員，“也要活著”，因為“生存是一切的基礎”；經濟形勢好轉之時，何萬同就忙著找便宜的進口礦，“能省一分是一分”，但始終不敢簽多點長協合同。理由是，“怕礦價下來，一下來，我們搞不好就活不成了”。

　　“放心，天塌不下來的。”最困難的時候，何萬同一面安慰自己的同時，還不忘一邊安慰記者。只是，他的話聽起來并不像是假裝的樂觀。

 

來源：世界經濟