12月22至23日，河南煤礦安全監察局組織召開全省國有重點煤礦建設項目安全監察工作暨安全標準宣貫會議工作座談會。
　　
　　據了解，在今年3月至5月份的“三同時”專項監察中，該局共監察建設項目26個，發現好經驗好做法24條，查出安全隱患和問題70條，提出整改意見和建議68條，依法進行了處罰，并下發文件進行通報。2009年與2001年相比，在國有重點煤礦企業整合了大量小煤礦的基礎上，全省國有重點煤礦建設項目死亡事故起數減少7起、少死亡8人，分別下降87.5%、88.9%。目前，河南國有重點煤礦在建項目62處，設計能力2103萬噸/年。
　　
　　河南煤監局堅持“三點一線”的監察方法——即年初編制執法計劃，年中召開座談會聽取項目建設情況，年末開展項目摸底調研，全年監察不斷線，提高執法的針對性和有效性。
　　
　　河南煤監局從資料受理、成立專家組、組織會議評審、落實設計審查意見、設計變更并實行專題研究制度等六個環節嚴格設計審查，分初驗、編制驗收預案、現場驗收、復查四個階段進行竣工驗收，嚴把項目開工、聯合試運轉備案等關口；加大專項監察力度，全面清查項目的合法性，對存在違法違規行為和事故隱患，依法做出行政處罰。
　　
　　據介紹，目前“三同時”工作依然存在重建設輕手續、重施工輕安全思想的現象，特別是資源整合技改礦井事故多發。分析事故的主要原因是：施工安全管理比較薄弱，安全責任不明確，安全措施不落實，防治重大災害的能力不強，違法違規建設、違章操作等行為較多，對設計、評價、施工、監理等相關單位的安全責任追究還不到位，事故教訓的警示作用和威懾力還不夠大。
　　
　　河南煤監局局長牛森營強調，煤礦建設“三同時”工作存在的問題，與集團公司主要領導重視與不重視、抓與不抓、真抓與假抓密切相關，與煤礦企業能否正確處理安全與生產、安全與建設的關系密切相關。煤礦企業及有關單位，要進一步完善和形成“以法律法規為依據，以標準規范為遵循，以文件規定為補充”制度體系。

來源：中國煤炭報