當前，鹽業體制改革已經到了攻關時刻。改革在即，食鹽專營的體制或將終止，制鹽企業將全面走向市場。記者最近在采訪中了解到，在鹽業體制即將改革的大背景下，不少制鹽企業已經不滿足于僅僅是曬鹽，而是計劃往下游發展鹽化工。他們想轉型的原因是什么？這個“型”又該如何轉呢？

　　搞化工才有產業鏈

　　我國鹽資源比較豐富，目前有制鹽企業3000多家，年產原鹽6800萬噸。在產大于銷的格局下，鹽業公司的計劃成了制鹽企業的命根子——多少錢、買多少完全由鹽業公司說了算。制鹽企業只能將鹽賣給鹽業公司，其余流通手段出售的都算非法私鹽。而制鹽企業獲取計劃指標并不完全靠產品的質量、成本，關鍵在跑計劃、跑關系。有業內人士稱，每年的食鹽計劃會已演變為制鹽企業的“公關大會”。

　　鹽價結構、銷售體制的嚴重不合理，產銷價格差異過大，造成了鹽業內部的貧富兩極分化。現有體制犧牲了制鹽企業、用鹽企業和社會的利益，換取了鹽業公司一家的獨大，也遏制了制鹽企業的活力。不少制鹽企業反映，他們不能直接銷售自己的食鹽產品，即使搞了產品的深度開發，也不能自己銷售。因此，新中國成立60年，改革開放30年，而目前我國制鹽業仍然主要以單一的制鹽為主，資源利用率很低。我國海鹽苦鹵利用率不足20%；湖鹽區由于單一提取鹽，導致鎂害嚴重，使湖鹽資源遭到污染；礦鹽區的芒硝提取率尚不足10%。

　　“只有發展鹽化工，才能真正把制鹽形成一個系統的循環產業鏈。”山東萊州誠源鹽業有限公司總經理李鴻治談起制鹽企業發展鹽化工的原因時，這樣告訴記者。江西九二鹽業有限責任公司總經理郭煒表示，制鹽企業有原料優勢，鹽化產品在當地有市場需求，只有發展鹽化工才能提升鹽的價值。江西晶昊鹽化有限公司副董事長黃劍平對記者說：“有一定規模的制鹽企業，要延長產業鏈，最終就要發展鹽化工。”重慶市鹽業集團有限公司總經理陳逸根說，制鹽往下游鹽化工走是個方向，該公司正在規劃上馬一個氯氣下游產品項目。

　　連鹽業體制中的“嫡系部隊”也在以化工為未來謀出路。食鹽定點生產企業中鹽皓龍鹽化有限責任公司總經理黃偉表示，當前鹽業體制改革緊鑼密鼓，鹽業內計劃經濟的運行模式遲早會被市場經濟的大潮所沖破，未來皓龍公司也要向鹽化工方向發展。

　　事實上，制鹽企業發展鹽化工也是國家產業政策所提倡的。2008年10月30日，工業和信息化部頒布的《全國制鹽工業結構調整指導意見》指出，我國鹽業資源浪費嚴重、產品品種單一、附加值不高、勞動生產率低、經濟效益差，應該提高資源的綜合利用率，促進鹽、鹽化工、鹵水養殖的共同發展，增強行業綜合實力，通過技術創新和結構優化，以鹽的終端產品為目標，延長產業鏈,調整產品結構，開發高附加值產品。而山東、江蘇等產鹽大省出臺的制鹽工業結構調整指導意見也明確指出，要加快產品結構調整步伐，大力研發鹽及鹽化工系列產品，重點搞好鹽化工精細產品的開發，大力提高鹽業資源的合理開發和綜合利用水平。

　　搞化工也有諸多難

　　當然，記者在采訪中了解到，制鹽企業要發展鹽化工也有一些困難。

　　不少制鹽企業反映，目前他們沒有自己的品牌，沒有自己的包裝，面對鹽化工市場，他們顯得十分無助。

　　“想上項目沒技術”、“想上項目缺資金”、“想上項目不知道什么產品好”……在我國海鹽生產基地山東濰坊和壽光，制鹽企業負責人在談起轉向發展鹽化工時，都有這樣的苦惱。

　　我國制鹽企業多、小、散、弱，大大小小的制鹽企業有3000多家，特別是我國一些海鹽生產企業的規模比較小，年產能從幾千噸到幾萬噸不等。在山東濰坊，當記者問起他們轉向鹽化工的打算時，許多鹽老板就告訴記者說：“規模小，不敢考慮。”

　　“發展鹽化工也不是誰想發展就可以發展的，企業必須達到一定的規模才可以。”李鴻治這樣認為。在他眼里，是化工領域就算“高科技”。

　　另據記者了解，從去年下半年開始，國內原鹽市場需求不足，價格直線下跌，企業生產成本上升，產品盈利銳減造成企業盈利不足。這些因素也制約了企業的轉產。

　　“目前，傳統的燒堿、純堿等鹽化工產品產能過剩，其他產品也需求不足。對制鹽企業發展鹽化工來說，上什么產品確實需要考慮。”石油和化學工業規劃院石化處副處長孫豐閣說。

　　孫豐閣指出，鹽化工的主導產品均屬于高能耗和高排放產品，其成本很大程度上并不取決于鹽的價格，而是取決于電、煤的價格。僅有鹽資源而沒有廉價的煤炭或水電資源的地區，并不具備大規模發展鹽化工的條件。而有些地方的煤炭儲量和質量，也不能滿足鹽化工的發展要求。

　　除了資源制約之外，人才也是一個重要方面。江西景德鎮鹽業公司經理廖春霞想的是，鹽業體制改革后，鹽業公司將從傳統單一的批發經營模式逐步向鹽化工、非鹽產業延伸。這就需要有專業水平、創新能力、決策能力、高素質的復合型人才。而對于不少企業來說，各層次的專業人才都不同程度地缺乏，這個問題急待解決。

　　搞化工需要新思維

　　孫豐閣認為，制鹽企業發展鹽化工應當因地制宜。環渤海地區和江蘇省以海鹽生產為主，而目前國內海鹽產能穩中有降，不宜再規劃大型純堿項目；地處中部地區和西南部的井礦鹽生產企業，當地環境相對比較敏感，氯化鈣廢液沒有好的處理方式，不適宜建設氨堿裝置；聯堿工藝只能采用固體鹽，且質量越高對純堿產品質量的提高越有利，使用井礦鹽比較適合，因此中西部的井礦鹽企業可與煤化工(合成氨)相結合適當考慮建設聯堿裝置；西北部地區的湖鹽生產企業，如果煤炭資源豐富，適合采用氨堿工藝發展純堿項目。但青海柴達木地區規劃建設的純堿規模超過500萬噸，西北當地的市場容量小且遠離東部市場，因此近期不宜再規劃建設大型純堿裝置。

　　孫豐閣還提醒制鹽企業，發展鹽化工應當規劃先行，走與煤化工、石油化工、天然氣化工相結合的一體化生產模式，形成油氣—鹽化工、煤—焦—鹽化工、煤化工—鹽化工—建材循環產業鏈。

　　山東省海洋化工科學研究院總工程師孟燁提醒說，鹽化工發展不能太窄、太單一，制鹽企業一提發展鹽化工就是燒堿、純堿，這些產品投入大、規模大、產值也大，地方政府和規劃部門也熱衷于規則，但目前在國內這些產品的產能已經出現過剩，而且其市場銷售有一定的運輸半徑限制。對此，孟燁建議，發展鹽化工應當放開思維，根據鹽的資源情況，并本著對資源綜合利用的原則，將資源吃干榨凈。企業可以考慮開發生產溴系阻燃劑，含溴染料及中間體、醫藥中間體、衛生化學品等溴系深加工產品，氯化鎂、硫酸鎂、氫氧化鎂等系列產品，碘酸鉀、碘化鉀、碘化鈉、碘代烷等碘系列產品，鉀、鋰、硼、鍶、鈣等系列產品。這些產品雖然規模小，但是價位相對較高，像溴代聚苯乙烯的市場價格為3萬～4萬元/噸，高檔聚溴化苯乙烯市場價格為6萬～7萬元/噸。孟燁表示，溴系深加工產品大部分技術成熟，包括氯化溴、氫溴酸、溴吡啶等溴衍生品，其產品市場已經形成一定規模，但還需要解決產品品質和包裝等問題。制鹽企業可以考慮上馬這些產品，以改善產品結構。

　　孫豐閣則表示，制鹽企業發展鹽化工不應僅僅把目標鎖定在大型氯堿裝置及配套聚氯乙烯項目上，應轉變思路，重點考慮更先進和切合實際的氯加工方案，以氯定堿,大力發展高檔次的精細有機氯產品。例如，企業可以考慮發展高純氯乙酸、氯化高聚物、有機氟、有機硅及深加工產品，開發特種氟樹脂、氟橡膠、氟系列中間體、高檔硅橡膠和硅涂料，建設氯化聚丙烯和氯化聚氯乙烯項目，用環氧丙烷延伸生產特種高檔聚醚多元醇和聚酯多元醇產品并與聚氨酯裝置聯合，用環氧氯丙烷進一步生產高檔環氧樹脂產品。這些產品技術含量高、附加值高，目前國內還主要依賴進口。

　　專家還提醒制鹽企業，轉向鹽化工應當圍繞市場、立足實際，避免走入求新、求大、攀高的誤區。企業對高新技術和高科技產品不能唯“高”是從、盲目攀高，這樣的結果往往是技術引進來了，產品卻出不來，原有的產品市場也失去了。而盲目鋪大攤子，上規模，會占用大量的流動資金，這樣的結果是規模上去了，管理沒跟上，成本沒有下降，質量沒有提高，產品市場份額也沒有搶到，同樣會使企業陷入癱瘓。

來源：中國化工報