據海關統計,2009年我國累計出口焦炭54.4萬噸,價值2億美元,分別比上年(下同)下降95.5%和96.6%;出口平均價格為每噸369.6美元,下跌23%。
一、2009年我國焦炭出口的主要特點
(一)2009年各月出口量均處于低位,出口均價保持穩定。2008年4季度起我國焦炭出口快速下滑,2009年以來我國焦炭各月出口量始終維持在較低水平,其中12月份當月出口6.8萬噸,同比下降69.6%,環比增長11.4%。與此同時,出口平均價格則基本保持穩定,12月份當月出口均價每噸為398.4美元,同比下跌10.7%,環比上漲4.3%(下圖)。
(二)主要為一般貿易方式出口。2009年我國以一般貿易方式出口焦炭47萬噸,下降96%,占同期我國焦炭出口總量的86.4%。此外,以邊境小額貿易方式出口7.4萬噸,下降77.8%,占13.6%。
(三)日本、印度、哈薩克斯坦和韓國位居出口市場前4位。2009年我國對日本出口焦炭18.1萬噸,下降91%;印度7.1萬噸,下降93.5%;哈薩克斯坦6.9萬噸,下降71.6%;韓國6.6萬噸,下降86.5%。上述四者合計占同期我國焦炭出口總量的71.1%。
(四)國有企業是出口主力。2009年我國國有企業出口焦炭31.9萬噸,下降95.5%,占同期我國焦炭出口總量的58.6%。此外,民營企業出口20.3萬噸,下降95.2%,占37.3%。
二、2009年我國焦炭出口銳減的主要原因
(一)國際市場焦炭需求減少。金融危機導致全球各大鋼廠紛紛減產,對焦炭的需求也出現低迷狀態。美國、歐洲和日本等焦炭主要進口國已經逐漸退出國際焦炭市場,國際市場上的焦炭生產商紛紛繼續減產自保,如全球兩大礦業巨頭澳洲必和必拓(BHPBilliton)和瑞士斯特拉塔(XstrataPlc)早在2008年12月16日就發出減產信號。此外,巴西、印度等主要焦炭進口國焦炭配套生產能力逐步提高,更傾向于進口煉焦煤自煉焦炭,對我國焦炭的依存度有下降的趨勢,導致2009年我國焦炭出口大幅下降。
(二)國家宏觀調控抑制焦炭出口。焦炭是重要的工業原料,屬于全球性稀缺資源,各國均對其施行較為嚴格的出口管理。為抑制焦炭出口過快增長,保證焦炭資源的國內需求,同時落實國家節能減排計劃,近年來我國已多次出臺政策對焦炭出口進行控制。如2004年底我國取消了焦炭出口退稅政策,2006年底開始對焦炭開征5%的出口關稅,此后經過多次的關稅上調,至2008年8月20日焦炭出口暫定稅率由25%進一步提高至40%,同時國家還實行出口配額制度,從而進一步限制了焦炭出口。
三、當前值得關注的問題和相關建議
值得關注的是,近年來我國焦炭出口量的萎縮已經引起了歐美等國家的關注。我國一直是世界最大的焦炭供應國,2008年我國焦炭產量達到3.36億噸,占世界總產量的60%,年出口量在1000萬噸以上。近期,歐盟、美國在WTO爭端解決機制下,向我國提出磋商要求,指責我國針對包括焦炭在內的一系列原材料的出口限制措施,包括關稅、配額等扭曲了國際貿易、提高了國際售價,令歐美的下游產業蒙受損失。
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