為繼續深入開展“安全生產年”活動，加大煤礦安全執法力度，扎實推進煤礦建設安全工作，國家煤礦安全監察局近日下發了《國家煤礦安全監察局關于組織開展煤礦建設項目安全專項監察的通知》。
　　《通知》要求各省級煤礦安全監察機構全面貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》和國家煤礦安全監察局近期召開的煤礦建設安全工作座談會精神，認真吸取神華集團烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦“3·1”透水事故教訓，嚴厲打擊非法違法和違規違章建設行為，堅決防范遏制煤礦建設重特大事故發生。
　　此次煤礦建設項目安全專項監察活動的組織方式為企業自查與現場監察相結合。區域煤礦安全監察分局督促轄區內各有關煤礦企業對在建項目（新建、改建、擴建及資源整合）開展自查；在企業自查基礎上，省級煤礦安全監察機構組織開展現場監察。
　　企業自查：一是各種開工建設審批手續和證照是否齊全；二是施工、監理單位的資質、業績和安全管理人員安全資格等是否符合規定；三是項目單項工程施工組織設計編制、審批及執行情況；四是按照批準的安全設施設計組織施工情況；五是當瓦斯、水文、地壓等地質條件發生較大變化后，初步設計和安全專篇是否及時進行變更并報批；六是安全生產隱患排查治理情況。各項目建設單位要將自查情況及時上報駐地區域煤礦安全監察分局。
　　現場監察：一是項目合法性情況；二是相關各方安全責任落實情況，特別是建設單位對項目安全生產負總責、施工單位對安全生產具體負責情況；三是主要安全設施建設使用情況，遇重大變化是否停止施工并及時變更設計和報批；四是貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》等新規定情況，是否存在重大隱患等。監察中凡發現煤礦建設、施工單位有非法違法建設行為或者存在重大安全生產隱患的，要依法從嚴處罰，不屬于安全監察執法范圍的要及時移送地方相關部門進行處理并報告當地人民政府。
　　監察重點對象：駐各地煤礦安全監察機構要結合轄區實際情況確定監察重點對象，制定監察方案。要重點檢查瓦斯和水害嚴重的項目、進入二期工程后的項目以及自查不認真的項目等。
　　具體時間安排：第一階段，4月1日至10日企業自查；第二階段，4月11日至4月25日現場監察；第三階段，4月26日至30日匯總上報監察情況。
　　《通知》強調，各省級煤礦安全監察機構要認真組織開展好專項監察活動，要主動加強與地方人民政府及其相關部門的溝通和協調，積極開展聯合執法活動；認真分析轄區內煤礦建設項目安全管理中存在的突出問題和普遍性問題，向地方人民政府提出改進相關工作意見和建議，促進地方煤礦安全監管工作。
　　《通知》要求，各省級煤礦安全監察機構要從組織、實施、成效等方面對專項監察活動開展情況及時進行匯總分析，并及時報送國家煤礦安全監察局監察司。

來源：中國煤炭報