國務院華晉焦煤公司王家嶺礦“3·28”特別重大透水事故調查組13日上午在此間成立，并召開了第一次全體會議，事故調查工作全面展開。

　　調查組組長由國家安監總局局長駱琳擔任，副組長由山西省政府、國家煤監局、監察部、全國總工會有關負責人擔任，下設技術、管理、綜合三個小組。邀請最高人民檢察院派員參加事故調查。

　　駱琳在會議上說，王家嶺煤礦“3·28”特別重大透水事故是一起明顯的責任事故，也是一起不該發生的、完全可以避免的事故。令人十分痛心，教訓十分深刻，發人深省，再次為安全生產敲響了警鐘。

　　駱琳要求，調查組要實事求是，認真負責地開展事故調查處理工作，依法依規嚴肅追究事故責任。要認真履行好五項職責：查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；嚴肅認真、科學負責地認定事故的性質和事故責任；對事故責任者提出處理建議，包括黨政紀處分、行政處罰，構成犯罪的移送司法機關；深刻總結事故教訓，提出防范和整改措施，以及加強煤礦安全生產的有針對性和可操作性的治本之策；在規定期限內提交事故調查報告，按程序報國務院審批。

　　存在7個主要問題

　　在13日舉行的國務院華晉焦煤公司王家嶺“3·28”特別重大透水事故調查組第一次會議上，調查組組長、國家安監總局局長駱琳說，根據目前掌握的情況，經初步調查分析，王家嶺礦建設施工中存在著嚴重的違規違章行為，主要表現在7個方面。

　　一是水文地質資料未查清，沒有嚴格執行先探后掘、有疑必探的規定，井田內老窯積水情況未查清，就進行回采工作面巷道施工，沒有按要求配備探放水鉆機，未采取打鉆探水措施；二是勞動組織管理混亂，為了搶工期、趕進度，井下安排15個掘進面同時作業，當班作業人員過度集中，且領導干部帶班制度不落實；三是現場管理不到位，單純追究產值、速度，忽視安全生產；四是施工安全措施不落實，工作面出現透水征兆后，沒有按照規定采取停止作業、立即撤人等果斷有效措施；五是隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風巷多次發現巷道積水、頂板淋水，但一直未采取有效措施消除隱患；六是施工組織不合理，違反施工組織程序，在礦井一、二期工程沒有全面完成、主要排水系統沒有建成的情況下，就強行施工三期工程；七是安全培訓不到位，未對職工進行全員安全培訓，新到職工未培訓就安排上崗作業，部分特殊工種無證上崗。

　　強化項目安全管理

　　國家安監總局局長駱琳13日在此間強調，王家嶺礦難突出暴露了在建煤礦項目安全責任不落實的問題，要嚴格落實煤礦建設項目安全責任，深入開展煤礦在建和改擴建項目專項整治，從嚴強化建設項目安全管理。

　　駱琳是在13日國務院華晉焦煤公司王家嶺“3·28”特別重大透水事故調查組第一次會議上作出上述表述的。

       駱琳說，項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任，全面負起安全管理責任，健全安全管理制度，對施工相關單位進行統一協調管理，對重大災害治理負總責。設計單位要在設計中提出保障施工作業人員安全和預防事故的措施建議，對其設計負責。施工單位對建設項目施工負安全主體責任，要健全和落實各項規章制度，嚴格施工現場安全管理，嚴禁超資質范圍和能力施工，嚴禁轉包工程和掛靠施工資質。監理單位對建設項目安全施工承擔監理責任，要嚴格審查施工安全技術措施，對存在隱患的，要立即進行監督整改。地方政府對本地區基建項目的建設安全工作負總責，要加強領導和監管；要按照分級、屬地管理的原則，加強對中央企業安全生產的監督管理。政府投資、行業管理、安全監管監察等部門要落實部門職責，加強協調配合，做好建設項目日常監管。

來源：新華社