今年開春以來，韓城市煤炭局在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，全局廣大干部職工以踐行科學發展觀為核心堅持以人為本的安全發展理念,緊緊圍繞煤礦安全生產“三項行動”，全面加強安全生產“三項建設”。夯實安全責任，強化安全措施，總體部署，扎實推進，狠抓煤礦安全生產和一線管理，使全市的煤炭安全生產保持在相對平穩的水平。韓城市煤炭局主要做了十個方面的工作：
　　
　　一、狠抓瓦斯治理工作
　　
　　為了搞好煤礦瓦斯治理工作，韓城市煤炭局按照國務院安委辦《關于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》精神，嚴格要求各煤礦認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的十二字方針，堅持“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡”的原則，著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。對3個雙突礦井和2個高瓦斯礦井按照上級要求自2009年8月開始，已全部安裝了地面瓦斯抽放系統，并投入使用，且效果明顯。目前高瓦斯礦井的瓦斯治理已基本達到國家要求，2009年地方煤礦瓦斯抽放量為105萬立方米，今年4月底瓦斯抽放量為93萬立方米，年底預計達到300萬立方米。
　　
　　二、率先實行監測監控
　　
　　早在2005年11月,韓城市煤炭局投資100余萬元聘請了市電信公司與瓦斯監控聯網廠家進行了與各礦聯網前的基礎建設工作，并聯網。2006年局內成立了瓦斯監控中心。并抽調專人對煤礦的瓦斯監控數據實施24小時動態全程監控，并安排專人對各礦瓦斯監控系統定期進行日常維護、檢修和檢驗。自2006年底監控聯網運轉至今，韓城市煤炭局與各煤礦累計投資1000余萬元，先后聯網28個煤礦,剩余4個煤礦由于網絡原因目前正與電信局聯合搶修。2009年10月對瓦斯監控系統進行了網絡升級，今年初，對6家煤礦安裝了瓦斯監控備用系統,總投資68萬余元。今年3月份以來，共發現煤礦瓦斯超限28次,每次都能及時上報主管領導，迅速采取措施落實責任，及時處理，有效地避免不可預見的事故發生。韓城市煤炭局監測監控聯網建設是首家完成渭南轄區縣域煤礦瓦斯聯網的縣市，此項工作處于全省前列。
　　
　　三、建設安全質量標準化煤礦
　　
　　今年以來，韓城市煤炭局按照省煤炭工業局《關于深入開展煤礦安全質量標準化工作的通知》要求,加快“安全高效型、本質安全型”礦井建設進程，提升全市地方煤礦的整體安全水平，要求煤礦企業始終把安全質量標準化工作視為企業的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工作。進一步加強安全質量標準化工作的基礎地位，強化責任意識、生命意識和創新意識，對煤礦按照分類指導、突出重點、以點帶面、穩步推進的發展思路，全面提升安全質量標準化管理水平和達標層次，逐步建立和完善以安全質量標準化為核心的安全生產長效機制，從根本上促進全市煤礦安全狀況穩定好轉。為抓好地方煤礦安全質量標準化建設工作，韓城市煤炭局采取多種方式，組織全市煤礦礦長外出參觀學習，開闊視野，提高認識，取長補短，積累經驗，聘請韓城礦務局技術服務組和技術科重點對達標礦井加強技術服務，重點對瓦斯治理，水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸等要求分類指導，促使礦井安全質量標準化全面達標；健全機構，完善制度，配齊了專管人員,建立完善安全質量標準化檢查、驗收、考核、培訓、獎懲等制度，編制安全質量標準化工作年度達標計劃，并認真組織落實；加強領導，落實措施，局內制定了煤礦安全質量標準化檢查驗收制度，實行安全質量標準化管理，加大監督力度，對組織開展安全質量標準化工作不力或進展緩慢的煤礦及時提出整改意見，對未按期達標的煤礦或未開展達標工作的煤礦，將不予參加煤炭生產許可證年檢，直至礦井停產整頓。通過全局干部職工的不懈努力和煤炭企業的全力配合。2009年已建成4個安全質量標準化礦井，其中二級安全質量標準化礦井2個，三級安全質量標準化礦井2個，占渭南市地方煤礦安全質量標準化礦井總數的50％。
　　
　　四、強行推進壁式采煤法
　　
　　韓城市地方煤礦目前已有10家煤礦通過渭南市煤炭局驗收，井下已形成壁式工作面，另有5家煤礦正在改造之中,煤炭局將對其余具備形成壁式面條件的礦井，督促各礦積極建設，盡快形成，并將此作為檢查驗收必備條件之一。
　　
　　五、完成雙回供電建設
　　
　　煤礦供電關系到全市地方煤礦的安全。2008年由于國家對煤礦井下機電設備，提升絞車要求不同，全部更換，因此，整個供電線路存在重大隱患，為了從源頭上徹底減少事故，韓城市煤礦局研究決定對煤礦供電線路進行雙回路改造，由煤炭局與煤炭企業集資改造。2008年對10個煤礦投資改建，投入資金1500萬元完成了雙回路供電系統，基本達到了省地要求。2009年投入資金978.5萬元用于煤礦雙回路供電建設，使15個煤礦供電正常投入使用。今年又投資1200萬元，重點解決野雞嶺片的雙回路供電問題，目前已與當地電力部門簽訂了建設合同，籌資資金800余萬元，預計今年9月可以建成并投入使用。
　　
　　六、淘汰落后的生產設備
　　
　　今年韓城市煤炭局在開工驗收工作中明確要求，井下堅決禁用三輪車，強制各煤礦企業必須淘汰，如果沒有淘汰的煤礦堅決不予驗收放行,目前各礦總計已淘汰三輪車310輛,還有部門煤礦正在淘汰當中。
　　
　　七、強行關閉不利用井筒
　　
　　針對部分整合礦井多余井口關閉不到位的問題，韓城市煤炭局采取了掛牌督辦的方法，對各礦的不利用井筒實行強制關閉，并成立巡查組，定期巡查，以防死灰復燃。
　　
　　八、強化從業人員崗前培訓
　　
　　為了進一步強化煤礦從業人員的安全意識與綜合素質，提高礦工自救、互救技能，2010年韓城市煤炭局突出對“三項崗位人員”的安全培訓工作，學習推廣“班組管理法”做好班組長及煤礦全員培訓工作,大力推進“培訓內容規范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化、培訓整理信息化”的工作格局，為促進全市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉提供人才保證和智力支持。采取開辦培訓班、函授學習班，組織外出考察學習等形式，提高煤礦職工素質。今年在開工前組織了全員培訓2次，第1次培訓3300余人，按照上級關于在煤礦停產整頓期間開展強制培訓的安排意見，進行了第2次培訓，這次培訓分批、分類進行，礦長、法人、管理人員由煤炭局組織，渭南市煤炭局統一培訓共計140余人。特種作業及普工則由局內進行強制培訓，根據韓城市煤礦數量多，分布散等特點，局內制定了切實可行的培訓方案，成立了由局長為組長的停產整頓工作領導小組，煤炭局組織，駐礦安監員一線監督實施，培訓形式以教師授課與音教相結合，聘請教師53人，培訓工人3000余人，并人手一冊配發了《煤礦職工安全手冊》。在培訓中嚴把考核關，特別制定了四套試題，分A、B、C、D卷進行細化考核。針對考核不合格的要進行再次集中培訓，直至合格。及時對所有證件進行新復訓。組織煤礦礦長在咸陽煤校進行了新復訓共計8人，3月份以來，共組織管理人員新復訓3批，培訓隊長、科長17人，副礦長、總工程師44人。同時，為進一步加強高瓦斯和雙突礦井的管理工作,對全市5個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的安督員進行了業務強化培訓，共計10人。隨著培訓工作的不斷加強,培訓人員的不斷增多,韓城市煤炭局進一步加強了“三項”人員的資格證書的發放和管理工作，并提前實現了所有培訓人員培訓檔案的電子化、信息化管理。通過定期與不定期上礦檢查，加強對安全培訓及證件的監督檢查，對不履行培訓職責，未經培訓就安排上崗作業和人證不符等違法違規行為進行制止和查處。截至目前韓城地方煤礦管理人員80％以上已具有中專以上涉煤專業文任，今年又新招函授生32名。
　　
　　九、加強隱患排查和現場管理
　　
　　為了更好地做好煤礦監管工作，加強隱患排查力度，實行安全監管責任制，分為6個小組，局各領導任組長，每組5至6個煤礦 進行巡回檢查，每周至少下礦2次，對每周檢查出的問題進行統一記錄 并在每周一召開局辦公會議時，把重大問題提交到擴大會上，掛牌督辦落實整改,并且要求在各組下次檢查時不能再出現類似問題。其次,安監大隊每周五召開例會，會上每個駐礦安監員對一周的工作情況進行全面匯報，對匯報情況各分管領導再進行細致落實并進行重復檢查。在隱患排查治理中，韓城煤炭局立足于治大隱患，防大事故。同時，嚴格責任追究，健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度。1至4月份共排查一般隱患498條,已整改487條，整改率達到97％；排查重大隱患43條，已整改41條,整改率達到95％。
　　
　　十、安全生產點評會制度化
　　
　　面對嚴峻的煤礦安全生產形勢和煤礦在生產過程中多變的實際，韓城市煤炭局領導班子審時度勢，以預防為主，落實責任為重點，進一步強化煤礦安全監管，著力抓好超前防范、著力抓好安全執法、著力抓好責任落實，在每月第一周適時召開一次煤礦安全生產點評會，會議由煤炭局主管領導主持召開，各業務科長、各煤礦礦長參加，會上只談存在問題，不談成績,對查找出的問題當會提出整改時間措施，會后由業務科室具體督促落實，并將安全生產點評會形成制度化，收到了良好的效果，做到了防患于未然。

來源：韓城市煤炭局