上半年，吉林省認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要部署，采取得力措施，繼續深入開展“安全生產年”活動，取得了較大成效。1至6月份，全省共發生各類事故6324起，死亡648人，同比減少2809起、少死亡214人，分別下降30.8%和24.8%。事故死亡人數占全年控制考核指標的35.7%，低于控制指標進度14.3個百分點，未發生重大以上事故，全省安全生產形勢繼續保持了穩定好轉。
　　
　　一是全省把強化監督檢查作為今年“安全生產年”工作主線和確保全省安全生產形勢穩定的重要舉措，集中力量開展了春節和“兩會”期間大檢查和為期2個月的春季安全生產大檢查。各地、各部門共組織了850個督查檢查組，深入基層、廠礦企業開展檢查和督查。截止5月底，全省共檢查企業（單位、礦井、設施等）20.1萬戶（處），比2009年同期增加5.3%。排查一般隱患8.4萬項，已整改8.2萬項，整改率97.8%，排查重大隱患241項，已整改199項，整改率82.6%， 比2009年同期增加11.97個百分點。國務院安委會督查組對我省大檢查工作取得的成效也給予了充分肯定。
　　
　　二是全省進一步加強重點行業領域安全生產專項整治。安全監管、煤監部門突出抓好煤礦瓦斯防治、防治水、機電運輸等環節安全措施的落實。安全監管部門重點加強了非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金機械等行業安全專項整治，督促檢查企業7萬戶，治理各類事故隱患7.9萬項。公安交警部門加強了對客運車輛、危險化學品運輸車輛、校車、大型貨車的管控，嚴厲查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為4600余起。交通運輸部門堅持實施公路“安保工程”，排查整治了一批危橋險段的安全隱患，組織開展了水上交通安全、道路旅客和危險化品運輸專項整治活動。公安消防部門在全省組織實施了社會消防安全“防火墻”工程，集中力量對中小學校舍、幼兒園、養老院和公眾聚集場所消防安全開展專項整治行動，共排查確定了23家重大火災隱患單位，分別由當地政府掛牌督辦。住房和城鄉建設部門重點對施工現場腳手架搭設、深基坑工程、建筑起重機械等進行了集中檢查。質監部門加強了對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備生產、使用環節的安全監管。農業部門將安全生產工作列入了全省鄉鎮企業創業杯競賽活動的重要考核內容，全省特大農業機械事故率和死亡率分別控制在農業部規定的1‰和0.8‰之內。水利部門以安全度汛、病險水庫、在建工程等為重點，對水利工程建設進行了專項整治。工信部門對民爆、軍工行業和鐵路道口進行了全面的檢查。教育、糧食、旅游、工商、文化、商務、民政、民航、鐵路、電力等部門，都結合各自行業實際，深入開展了安全生產專項治理行動，并取得了較好成效。通過一系列專項整治，解決了一批制約安全生產的突出問題，有效避免了一些安全生產事故的發生。
　　
　　三是全省加大宣傳培訓力度，努力促進全社會安全意識提高。各地、各部門廣泛宣傳以“安全發展”為核心的安全生產理論知識。宣傳、安全監管、煤監、公安、財政、廣電、總工會、共青團、婦聯等部門共同在全省組織開展了以“安全發展，預防為主”為主題的“安全生產月”活動。各地普遍開展了安全生產咨詢日、安全監管部門領導與網民在線訪談、文藝演出等多種形式的宣教活動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進工地、進鄉村、進社區、進校園。公安交警部門在全省實施了“文明交通行動計劃”，組成文明交通巡展團，開展了“文明交通在行動大型宣傳系列活動”。通過各地、各部門的共同努力，達到了全社會更加關心支持、參與監督安全生產工作的良好氛圍。
　　
　　今年，吉林省“安全生產年”的總體目標是；“兩個確保、三個降下來”，即：確保不突破國家考核控制指標，確保安全生產形勢持續穩定好轉，堅決把重特大事故降下來，堅決把較大事故降下來，堅決把事故總量降下來。下半年全省突出抓好五個方面工作：
　　
　　（一）進一步推進安全生產責任落實。省政府今年頒布實施的兩個《暫行規定》分別明確了各級政府、各有關部門安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任，要將兩個《暫行規定》傳達貫徹到各級政府、部門和企業，要利用各種媒體平臺進行廣泛宣傳，形成貫徹落實《暫行規定》的良好氛圍。同時，要對貫徹《暫行規定》進行督促檢查，把貫徹情況作為安全生產督查的一項主要內容，推動各級政府部門和生產經營單位安全生產責任的落實。省政府將繼續實行安全生產問責制和主要負責人約談制，督促采取得力措施，解決安全生產工作中的突出問題。
　　
　　（二）繼續深化隱患排查治理行動。要針對前一階段隱患排查和整改治理中存在的問題和薄弱環節，繼續深入開展再檢查、再督促、再落實。要督促列入排查治理范圍的所有企業，對可能發生事故的各個環節、各種場所、各個崗位，進行全面徹底的排查，不留死角。對尚未得到根本治理的重大隱患，必須做到整改責任、措施、時限、資金和應急預案“五落實”，實行掛牌督辦，嚴防事故發生，對隱患排查制度不健全、排查工作不認真、治理不到位的企業要從嚴處罰。要突出抓好重點時段、重大活動期間，特別是下半年“十一”國慶節和廣州亞運會期間的隱患排查治理工作，嚴防事故發生。
　　
　　（三）進一步加大對非法、違法生產經營行為打擊力度。要按照“政府負責、部門聯動、分兵把口、聯合執法”的要求，組織對所轄范圍內的企業非法生產經營問題進行清理檢查，對無證從事生產經營活動的單位和商業網點，堅決依法予以取締；對停產整頓、證照過期及取締關閉后擅自進行生產經營的企業，依法從嚴進行處理，堅決防止一些企業以整合技改為名非法違法組織生產。要建立安全生產舉報獎勵機制和公開、暢通的舉報信息渠道，對群眾舉報的各類非法違法及違規違章生產經營和建設行為，必須做到“有報必查、查實必糾”，并向社會公開曝光，營造全社會“人人參與、共同監督、合力打擊”的良好氛圍。凡是進入安全生產“黑名單”的企業，要在主流媒體公開曝光，接受社會監督，在其恢復生產、經營、建設以及許可審批、延續等關鍵環節，嚴格審查驗收條件和標準。企業整改合格退出“黑名單”后，仍要作為重點監控對象，防止其“舊病”復發。
　　
　　（四）強化安全基礎，抓好源頭管理。積極建立安全生產投入保障機制，加大財政對安全技改和重大隱患治理的支持力度，切實做好尾礦庫隱患治理、煤礦安全技改建設專項資金的安排使用。要進一步加大道路交通和消防安全投入，切實消除公路隱患及火災安全隱患。堅持實施“科技興安”戰略，加快推進重點行業（領域）采用先進適用可靠的安全生產技術和裝備，提高安全生產信息化建設水平。繼續嚴把許可證發放審查和“三同時”驗收兩個“關口”，嚴格市場準入門檻不降低，不斷強化源頭監管。要在高危行業全面推行安全生產責任保險。全面加強安全監管、公安交警、公安消防、交通、建設等重點安全監管部門的裝備和機構建設，進一步提升安全監管能力和水平。要堅持不懈地開展安全生產宣傳教育，形成全民關注、群防群控的良好局面。
　　
　　（五）進一步加強組織領導，確保各項工作取得實效。要按照“分級屬地監管和管行業必須管安全”的原則，切實抓好各項工作的落實。主要領導對安全生產工作必須親自研究，親自部署，及時協調解決工作中存在的困難和問題，分管領導要以身作責，深入生產一線，切實搞好安全生產監督指導，確保安全生產工作措施落實到位。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監管職責的部門，要各負其責，密切配合，切實履行安全監管職責，形成齊抓共管的工作格局。

來源：吉林省煤礦安全監察總局