按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于開展煤礦防滅火安全專項(xiàng)檢查的通知》精神，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，采取分局重點(diǎn)監(jiān)察、省局重點(diǎn)督查的方式，陜西煤監(jiān)局從4月8日至5月31日，對(duì)全省165處礦井開展了為期兩個(gè)月的防滅火專項(xiàng)監(jiān)察（其中省局重點(diǎn)督查礦井33處），共查處煤礦存在火災(zāi)隱患或其他問(wèn)題816條，制作執(zhí)法文書221份，向地方政府及其煤炭管理部門下達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理建議書7份，下發(fā)監(jiān)察通報(bào)3份，罰款124萬(wàn)元，暫扣安全生產(chǎn)許可證礦井32處，責(zé)令停止生產(chǎn)礦井57處。
　　
　　從重點(diǎn)監(jiān)察和督查情況來(lái)看，各煤礦企業(yè)能按照國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求認(rèn)真開展自查自改，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患制定了整改方案并積極落實(shí)，煤礦防滅火安全生產(chǎn)責(zé)任制基本落實(shí)，各項(xiàng)防滅火措施能得到貫徹執(zhí)行。
　　
　　防滅火專項(xiàng)監(jiān)察的主要做法是：
　　
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，將煤礦防滅火安全專項(xiàng)檢查納入全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查的主要內(nèi)容。陜西煤監(jiān)局聯(lián)合省煤炭工業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》，決定4、5月份在全省范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。確定了檢查時(shí)間、檢查方式，作出了分組安排，由兩局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分六個(gè)組對(duì)各產(chǎn)煤市進(jìn)行檢查督查。各監(jiān)察分局也召開了專題會(huì)議，研究部署了4、5月份轄區(qū)煤礦防滅火專項(xiàng)監(jiān)察工作，明確了專項(xiàng)監(jiān)察的重點(diǎn)和工作要求。
　　
　　二、明確監(jiān)察內(nèi)容，防滅火專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。各監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，明確了防滅火專項(xiàng)檢查的7項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理、防滅火、自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等制度的制定和執(zhí)行情況；二查礦井井下電纜和機(jī)電設(shè)備是否取得“MA”標(biāo)志，帶式輸送機(jī)安全保護(hù)設(shè)施是否齊全有效，電氣設(shè)備是否存在失爆、短路、過(guò)熱、過(guò)流、欠壓等保護(hù)裝置，是否存在國(guó)家明令淘汰和禁止使用的設(shè)備及材料，是否按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要設(shè)備、材料進(jìn)行檢測(cè)，有無(wú)違規(guī)井下存放油料現(xiàn)象；三查煤礦井下使用的空氣壓縮機(jī)的壓力表、安全閥、斷油（或斷水）保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、超溫保護(hù)等裝置是否齊全可靠，壓縮機(jī)油閃點(diǎn)、壓縮機(jī)的安裝位置及周邊環(huán)境是否符合規(guī)定；四查煤礦是否按規(guī)定進(jìn)行了煤層自燃傾向性鑒定，是否存在僅對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)的鑒定報(bào)告；開采容易自燃煤層的礦井，巷道布置、支護(hù)方式、開采方法、防滅火系統(tǒng)是否符合規(guī)程要求；開采容易自燃煤層的采區(qū)，是否編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)、是否采取綜合防滅火措施，是否設(shè)置專用回風(fēng)巷。采用放頂煤方法開采自燃煤層的礦井，是否采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施。采區(qū)、工作面開采后是否及時(shí)封閉采空區(qū)，防火密閉、設(shè)施是否符合要求；五查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否在規(guī)定地點(diǎn)按規(guī)定安設(shè)一氧化碳、溫度等傳感器，各類傳感器是否正常運(yùn)行。防滅火儀器儀表數(shù)量是否按規(guī)定配備、完好并定期檢測(cè)標(biāo)校。消防水池、管路系統(tǒng)、消防材料庫(kù)設(shè)置，消防器材配備情況是否符合規(guī)定。入井人員是否隨身攜帶自救器等；六查煤礦企業(yè)是否制定并報(bào)批礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，是否按規(guī)定組織培訓(xùn)、演練并定期修改完善防滅火措施。礦井主要通風(fēng)機(jī)的反風(fēng)設(shè)施是否完備，反風(fēng)演習(xí)等是否正常進(jìn)行。七查應(yīng)該進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查的其他內(nèi)容。
　　
　　三是確定監(jiān)察重點(diǎn)礦井。對(duì)五類礦井重點(diǎn)監(jiān)察：開采煤層鑒定為易自燃煤層和自燃煤層的礦井；井下部分采用木支護(hù)的小煤礦；防滅火方面存在安全隱患較多的礦井；存在重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的礦井；近兩年內(nèi)曾發(fā)生過(guò)火災(zāi)事故的礦井等。
　　
　　四、提出明確要求。各監(jiān)察分局在省局重點(diǎn)監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自燃發(fā)火嚴(yán)重的煤礦，在煤礦企業(yè)自查自改和地方有關(guān)部門督促檢查基礎(chǔ)上，對(duì)照安全專項(xiàng)檢查7項(xiàng)主要內(nèi)容認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)察。各督查組在重點(diǎn)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)了執(zhí)法文書，對(duì)應(yīng)由地方政府和有關(guān)部門掛牌督辦的，及時(shí)下達(dá)了督辦建議書；對(duì)自查自改不認(rèn)真，搞形式、走過(guò)場(chǎng)的煤礦，要求立即采取措施，依法處罰，并責(zé)令限期整改。
　　
　　監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：
　　
　　一是認(rèn)識(shí)不到位，機(jī)構(gòu)不健全。部分煤礦在防滅火方面認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，安全防范意識(shí)淡薄，礦井防滅火管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，礦井防滅火工作制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善。
　　
　　二是礦井防滅火措施落實(shí)不到位。部分開采易自燃煤層和自燃煤層的礦井未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取綜合防滅火措施，或綜合防滅火措施不完善，落實(shí)不到位。部分礦井未對(duì)開采煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。采煤工作面回采結(jié)束封閉不及時(shí)、不徹底，密閉不符合要求，有的采空區(qū)漏風(fēng)或利用采空區(qū)通風(fēng)。部分礦井井下未設(shè)消防材料庫(kù)，消防灑水管路未延伸到采掘工作面。布置在易自燃煤層的主要大巷、硐室未采取不燃性材料支護(hù)。
　　
　　三是礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善。部分礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)CO傳感器沒有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，工作面未安裝CO傳感器或數(shù)量不符合規(guī)定，傳感器不能及時(shí)維護(hù)和校驗(yàn)，顯示的數(shù)據(jù)不正確，故障不能及時(shí)處理。
　　
　　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦防滅火安全方面安全投入不足。部分礦井缺少防滅火器材和儀器儀表，井上下消防材料庫(kù)未按規(guī)定配齊消防材料；少數(shù)礦井井下機(jī)電設(shè)備無(wú)MA標(biāo)志，使用干變、單缸三輪車等淘汰設(shè)備。
　　
　　五是礦井防滅火安全培訓(xùn)教育不到位。職工防滅火意識(shí)淡薄，有的礦井反風(fēng)設(shè)施不完善，未按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。
　　
　　六是部分礦井未按照國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令規(guī)定，制定礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案組織演練。

來(lái)源：陜西煤礦安全監(jiān)察局