亮點一:煤礦數(shù)量減少煤炭產(chǎn)量增加
小煤礦關閉整頓工作得到了市政府的高度肯定。截止7月底,各區(qū)縣已初步驗收關閉煤礦303個,經(jīng)市級驗收300個,合格292個,預計可以提前1個月在8月底以前完成關閉小煤礦驗收任務,淘汰落后產(chǎn)能近1500萬噸。全市煤礦數(shù)量雖然減少,但煤炭產(chǎn)量卻增加了。上半年全市共生產(chǎn)原煤2142萬噸,同比增產(chǎn)6.3%,煤炭產(chǎn)量滿足了重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
亮點二:執(zhí)法力度加大安全事故減少
上半年,重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局先后開展了大排查、大整治、大執(zhí)法“三大”行動,煤礦安全“131”專項行動,“兩查兩反”專項行動,“兩節(jié)兩會”期間安全執(zhí)法及節(jié)后煤礦復驗收安全督查、煤礦安全“三大行動”回頭看等專項行動,排查安全隱患2350條,下達各類監(jiān)察執(zhí)法文書2160份,責令停產(chǎn)整頓礦井35個次,暫扣安全生產(chǎn)許可證62個,吊銷關閉礦井安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證35個,行政罰款1328萬元。正是由于強有力的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,截止7月底,全市各類煤礦共發(fā)生死亡事故82起,死亡112人,同比減少12起36人,分別下降12.77%和24.32%。
亮點三:兩局合署辦公行政效能提高
自去年12月8日重慶市煤管局成立并與重慶煤監(jiān)局合署辦公以來,實行了煤礦安全生產(chǎn)許可證與煤炭生產(chǎn)許可證統(tǒng)一審查、分別頒證;煤礦建設項目統(tǒng)一立項、初設與安全專篇審查以及竣工驗收,分別批復;礦長資格和礦長安全資格統(tǒng)一培訓、分別考核、分別頒證;建立了安全監(jiān)察機構統(tǒng)一管理監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法計劃和重大執(zhí)法行動、責任部門組織有關處室參加組成聯(lián)合執(zhí)法組的內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步理順了煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理職能,統(tǒng)籌協(xié)調全市煤礦安全生產(chǎn)工作,避免了煤礦安全工作多層領導、多頭管理、多頭指揮,較好地解決了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理工作力量不足的問題,減輕了基層負擔。
亮點四:主體責任落實嚴肅責任追究
制定實施了重慶市煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、重慶市落實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管責任兩個《實施細則》及相關配套文件,并采取分層次、分片區(qū)、以會代訓的形式,集中開展了23場專題宣講培訓活動,培訓區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、監(jiān)管人員,煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長及相關管理人員3904人。通過落實責任,嚴肅追究了責任事故相關責任人。上半年,查處事故69起,煤礦累計停產(chǎn)整治2430天,依法追究刑事責任8人、給予黨紀政紀處分14人,提請關閉小煤礦2個。
亮點五:完善救援體系積極組織搶險
在全市建立了“1+1+3+3+5+12”礦山應急救援體系,即1個市礦山應急救援指揮中心、1個國家級礦山救援天府基地、3個礦山應急救援培訓基地、3個礦山防洪排水救援站、5個礦山醫(yī)療分中心、12個應急救援隊伍;組織舉辦了重慶市第8屆礦山應急救援比武大賽,督促地方政府和煤礦企業(yè)制定應急救援預案,指導煤礦應急救援建設,市屬煤礦裝備了12套應急搶險排水泵,建立了西南地區(qū)首個企業(yè)應急排洪站。積極協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作,在長壽區(qū)老龍洞煤礦“7.26”透水事故救援中,組織有力,措施得當,7名被困礦工成功獲救,受到了重慶市委、市政府的高度贊揚。
來源:重慶煤監(jiān)局
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