福建煤監局以嚴格監察執法為抓手,以嚴格安全許可為重點,以強化指導服務為基礎,進一步建立完善煤礦安全生產條件準入機制,通過強化安全生產許可證日常管理,指導督促煤礦企業持續保持并穩步提高安礦井全生產條件。
一是進一步建全完善安全許可證各項管理制度。實行安全生產許可證月報制度,由各產煤設區市煤礦行業管理部門每月上報本地區下月度擬申請安全生產許可證的煤礦企業及有關情況,及時掌握和了解全省煤礦安全生產許可證申請情況,保障延期工作有序開展。
二是進一步強化聯系溝通機制,在各地煤礦行業管理部門、安全評價機構和煤礦企業召開座談會或現場辦公會8個場次,及時研究分析和解決頒證過程中出現的新問題、新情況。
三是進一步完善定期公告和信息上報制度,對煤礦企業安全生產許可證延期、變更、暫扣和注銷等動態管理信息,及時告知省經貿委等省直相關部門、地方政府,并在局政務網上公開,接受全社會監督。同時,每季度及時向國家局上報煤礦企業的安全生產許可證狀態,在國家局建立的安全生產數據庫中,將全省煤礦的基本情況及統計報表按時進行更新填報。
四是簡化程序,服務基層,創新現場聯合審查方式。今年以來,在有效保障安全生產許可證現場審查質量的前提下,與縣、市煤炭行業管理部門開展聯合現場審查,通過與基層煤炭行業管理部門事前協調溝通,將安全生產許可證的現場審查工作前移,將現場審查工作與設區市煤炭行業管理部門組織的安全設施竣工驗收,及縣、市煤炭行業管理部門的安全生產許可證征求意見現場檢查、現場復查等工作有機結合,實現“三位一體,一次性聯合審查把關”,對煤礦企業現場存在問題進行一次性指導服務到位。通過聯合審查,簡化工作程序,縮短煤礦企業的安全生產許可證申請周期,減少煤礦企業在申請安全生產許可證過程中的受審次數,加快安全生產許可證的頒發進度,提高現場把關和頒證質量。上半年,開展聯合審查2個礦次,取得較好工作成效。
五是加強對已延期頒證礦井的日常安全監察。組織開展延期換證工作“回頭看”,重點對已延期的煤礦企業安全條件是否下降進行督促檢查,監察煤礦的巷道封閉管理、水害防治、“一通三防”、頂板管理等落實情況。今年上半年,受理煤礦企業提交的安全生產許可證申請62份,依法頒發煤礦安全生產許可證(新建)3本、延期29本、變更20本,其他10家延期申請正在審查中。同時,對地方政府決定關閉的19家煤礦安全生產許可證依法予以注銷。
來源:福建煤監局
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