煤礦違法成本低,致礦難頻發
談起因伊川礦難引發的司法腐敗案,河南省高院院長張立勇很有感觸地說:最近接連發生礦難,很多現場都是通過媒體看到的,原以為這些礦難和我們法院沒有任何關系。這些礦難都應該是政府和煤礦監管部門的事兒。
近期,盧展工書記發表重要講話,要求對那些違法組織開采、造成事故的礦主加大打擊力度,從嚴追究法律責任,壓住黑心礦主非法違法生產的邪氣;對那些與黑心礦主進行權錢交易的腐敗分子,要嚴厲懲處。
聽了盧書記的講話后發現,礦難確實和我們有關系。最后一系列重大安全事故發生,除暴露出煤礦安全生產領域存在的一些煤礦業主為追求暴利,無視國法,漠視礦工生命,違規組織生產等嚴重違法犯罪問題外,對煤礦安全事故責任人員打擊不力和官煤勾結有關,該判重刑的判了緩刑。
伊川法院的這起案子就是這樣。煤礦老板之所以膽子這么大,就是出事后判刑判得太輕。有律師說,導致礦難頻發,除暴利外,讓黑心礦主肆無忌憚的,就是“量刑過輕”,依據我國法律規定,犯重大責任事故罪,一般處3年以下有期徒刑,礦難死幾十上百人,礦主判得卻很輕。按規定導致3人以上死亡或傷10人以上,最高才判7年。而酒后開車撞死人有判死刑的。刑罰是不是應該加大,是不是應該沒收礦主的違法所得,應該討論。
曾多次下井,能體會礦工的艱辛
談到礦難,張立勇感慨道:“很多礦工都是貧困農民出身。我不知道你們下過煤礦沒有,我在陜西主持工作時曾多次下井,都是很窄的巷道,工人頭上戴著燈光微弱的礦燈,從上到下要走1000多個臺階,稍不留心就掉下去了。他們一進去都要連續干8個小時,進去時帶著吃的,就在里面吃喝。一個月當時能掙700元錢,現在工資提高了,但提高了也不算太多。”
有很多人為了養家糊口,不得不進煤窯打工。有了解情況的人說:工人在干活前,煤礦主要給工人簽生死協議。出了人命賠3萬元。很多人沒辦法,只好干了。因為家里有病人,孩子要上學。但出了事,對方就給幾萬元錢。家屬沒辦法,只好拿了。
如果他們當中,有個人給撐腰,問題可能就好得多。所以法官應給他們撐腰。但現實是,很多執法人員卻和黑心礦主混在一起。
對法院隊伍一窩端,感到極為痛心
這些年,對法院也進行了嚴查。自2008年以來,全省法院查處74個違法干警,2009年查處108個違法干警,今年查處140個違法干警。2008年,查處5名院長,18名副院長……法官隊伍的面貌和法院的形象發生了可喜變化,群眾滿意度有所提高。但一些干警執法不公、執法不嚴、執法不廉、失職瀆職,甚至以權謀私、權錢交易、徇私枉法等問題仍時有發生,特別是在最近全省嚴厲打擊煤礦安全生產犯罪的形勢下,暴露出我們法院個別領導干部和干警在辦理煤礦重大責任事故案件中,與黑心礦主大搞權錢交易、沆瀣一氣,特別是伊川法院,幾乎是一窩端。
為嚴懲煤礦安全犯罪以及相關國家工作人員腐敗犯罪,張立勇強調,要查涉礦難案件是否存在違法辦案問題;要依法依規嚴懲違法開采的黑心礦主,對那些利欲熏心、置礦工兄弟生命于不顧的煤礦礦主和煤礦事故責任人,要堅決依法嚴懲;對非法違法生產造成人員傷亡以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的,要依法從重處罰,堅決壓住黑心礦主非法違法生產的邪氣。要依法嚴懲以權謀私、官煤勾結、搞權錢交易的腐敗分子,對失職瀆職、監管不力的有關人員要嚴肅追究、嚴肅查處。同時,要查是否存在法院干警投資入股煤礦、經商辦企業的問題,查是否存在私設“小金庫”的問題。
此外,各級法院要針對容易滋生腐敗的重點人員、重點崗位和重點環節,在加強監督制約上下工夫,在內部和外部監督上同時著力,割斷權錢交易的“臍帶”,堵塞以權謀私的“漏洞”,確保司法公正廉潔。
全省法院必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督審判權、執行權為核心,以提高制度執行力為抓手,進一步加強反腐倡廉教育制度建設、監督制度建設、預防制度建設、懲治制度建設,切實提高制度執行力、增強制度實效,保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。
來源:大河報
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