日前，福建煤監局向該省各產煤設區市煤炭行業管理部門及省能源集團公司下發文件通知，推出六大舉措保障全省能源工業安全穩定，服務助推福建跨越發展。

　　福建煤監局認真貫徹落實《中共福建省委關于進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神 推動福建跨越發展的若干意見》，出臺具體服務的六大措施：

　　一是打好“兩大攻堅戰役”，強力推動企業主體責任落實，有效遏制煤礦較大以上生產安全事故。繼續推動整頓關閉和資源整合工作落實到位，力爭8月底前，配合有關部門完成全省第二輪煤炭資源整合方案審批等工作，促進煤礦企業進一步明確主體、擴大生產規模、提高經濟效益和安全保障能力。強力推動企業主體責任落實，促進企業加大安全投入，落實安全制度，提升安全水平，力爭年底前，全省煤礦100%達到B級以上安全生產級別。持續推動安全質量標準化建設，夯實煤礦安全基礎，力爭今年底全省80%以上煤礦達到三級以上安全質量標準化水平。切實加大技術保障體系和應急救援隊伍建設，全面提升礦井安全保障能力。切實加強監管監察，強力推進“打非治違”專項行動，促進企業及時排查治理安全隱患。

　　二是組織專家組對存在重大安全隱患和“疑難雜癥”的 煤礦進行重點會診。對技術力量薄弱、生產過程中遇到難題的煤礦，及時組織專家組成員深入礦井，深入一線，將技術服務送到礦井第一線。同時，圍繞煤礦水害防治、“一通三防”和推進小煤機械化等重點內容，進一步加大技術攻關力度，從應用新技術、新工藝和新設備等多個方面，提出符合該省煤礦實際的治本之策。

　　三是對整合技改項目加強業務指導，使煤礦建設項目早投產、出效益。對整合技改等煤礦建設項目加強監管監察和指導力度，督促建設施工單位落實安全生產機構和人員，完善安全生產規章制度，嚴格按照設計組織施工，科學、合理安排施工計劃，確保建設項目按期完成建設。對存在工期延期或施工質量不符合要求的，組織專業技術人員分析原因、提出整改措施并督促建設單位落實到位。對存在實際困難、技術力量薄弱、業主思想認識不到位的煤礦企業，建立定點掛鉤、專人負責、重點幫扶等的制度機制，促進企業盡快實現設計標準，達到安全要求，早投產、出效益，進入良性循環狀態。

　　四是簡化審批環節、提高效率、方便企業。在煤礦安全生產有關法律、法規的框架內，立足實際，簡化審批環節，減少程序，有效推動安全生產許可證申辦和煤礦建設項目“三同時”工作，實行煤礦建設項目安全設施竣工驗收和安全生產許可證審查工作歸并辦理，執行安全生產許可證申請文件資料和現場審查同步辦理等工作制度。同時，進一步加強與地方監管部門、煤礦企業的定期溝通機制，定期征求意見，交流體會，針對煤礦安全生產領域中出現的新問題、新困難，提出符合實際的解決辦法和措施。

　　五是繼續抓好專業技術人才培養工作，為煤礦提供人才支持。采取聯合辦學、委托培養等方式，加快專業人才培養，力爭至年底，全省煤礦平均配備專業技術人員2人以上。同時，全面落實推行煤礦一線工程技術人員和采掘骨干的年補貼制度，提高煤礦企業專業技術人員的行政、經濟等方面待遇，留住人才，用好人才。

　　六是積極指導煤礦用好用足國家經濟政策，為企業節約經營成本。加大安全生產專用設備企業所得稅抵免優惠政策的宣傳貫徹和執行力度，促進煤礦企業將更多資金投入安全生產。幫助煤礦企業理清相關抵扣及具體操作程序，指導、幫助煤礦企業認真對照《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄（2008年版）》和即將出臺的新版目錄，做好符合目錄規定的安全生產專用設備企業所得稅抵免優惠申報工作。同時，幫助煤礦企業用好安全費用提取、使用稅前列支政策。用好利用煤礦企業安措費培養煤礦專業技術人才的優惠政策，制訂出臺利用安措費培養人才的相關配套管理措施，以培養更多適應煤炭行業發展需要的專業技術人才。

來源：福建省人民政府