2010年8月17日15時,安全監管總局新聞發言人、煤礦安全監察局副局長黃毅接受中國政府網專訪,就“當前安全生產工作”進行現場解讀并回答網民提問。
黃毅: 《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》是新形勢下重要的指導性文件,出臺這部文件的背景是經過多年的努力,全國安全生產狀況已經呈現出良好的發展態勢,今年以來各類事故出現了嚴重反彈的背景下出臺的。而且《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》無論是在政策制度的設定上,以及相關處罰措施的規定上都采取的非常嚴厲的措施。
黃毅:而且這個《通知》體現了黨中央、國務院關于安全生產的決策部署,體現了以人為本、關注民生的執政理念,體現了“安全第一,預防為主,綜合治理”的指導原則,也體現了標本兼治,重在治本的總體工作思路。《通知》堅持繼承與創新統一,而且更加注重創新,出臺了許多制度措施。堅持治標與治本的統一,從源頭上采取了一些治本措施。堅持落實企業主體責任與落實政府責任的統一,對企業的安全管理,企業的制度建立,企業的裝備,甚至企業職工的培訓,以及企業領導干部的帶班都做出了嚴格的規定。堅持嚴格要求與嚴格執法的統一,更加注重嚴刑竣法。對于進一步落實企業安全生產的主體責任,有效遏制當前事故多發的勢頭,一定會產生重大的影響。
黃毅: 應該說提高工傷職工賠償標準是《通知》中的非常過硬的措施之一,也是一項重大政策。對工亡職工進行賠償對工亡親屬進行撫恤是法律規定事故單位的責任和義務。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》明確把一次性賠償的標準提高到按全國城鎮居民人均可支配收入20倍來計算,這就等于把過去一次性賠償的標準提高了一倍。因為過去按照工傷保險條例所做的規定,一次性賠償的標準是按照當地職工平均工資48到60個月來計算的,我們大體算了算也就是15萬。但是如果按照《通知》的標準來計算,大體可以達到34萬,提高了一倍。同時要求在支付一次性賠償的同時,還要支付喪葬費用以及供養親屬的撫恤金,總體算來大致在60萬以上。
黃毅:一方面體現了以人為本的理念,同時也體現了對工亡親屬的人文關懷。更重要的就是通過這項政策進一步加大了事故的成本,從而達到對企業安全生產的制約作用。所以我們認為采取這項政策措施是非常有利的,也是勢在必行的。我想不會增加欠發達地區的負擔,因為工傷保險遵循的一條原則就是收支平衡,所以不會由于提高了一次性補償標準而增加支出的負擔。因為一次性補償的標準提高了,相應地工傷保險的繳費也會提高,從而達到收支平衡。
來源:中國政府網
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