隨著國民經濟的快速發展，我國對石油資源的需求日益增長，已經成為石油生產大國和消費大國。2009年，我國原油對外依存度超過50%。我國富煤、缺油、少氣，把煤化工技術嫁接到石油化工，發展一些新型煤化工項目，適應了我國的資源特點。
　　2009年5月，國務院通過的《石化產業振興調整規劃》強調：“原則上不再安排新的煤化工試點項目，重點抓好現有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等5類示范工程，探索煤炭高效清潔轉化和石化原料多元化發展的新途徑。”

　　以煤或天然氣為原料生產甲醇，再以甲醇為原料生產乙烯、丙烯等低碳烯烴的生產工藝技術，可有效緩解我國石腦油的不足和低碳烯烴對國際市場的依賴程度。中科院大連化物所已掌握甲醇制烯烴(MTO)的核心技術，乙烯和丙烯的比例可根據市場需要進行調整。現在各地大有看好甲醇制烯烴，搶勢快上之勢，建議穩健決策，在首套工業示范裝置運行成功并經鑒定通過后再作決策為宜。國內目前尚不具備大規模產業化推廣的技術條件。

　　根據資料，甲醇的價格是技術經濟的關鍵。根據MTO項目規模的不同，甲醇的完全成本占MTO完全制造成本的70%－85%。為降低甲醇的成本,要使甲醇裝置大型化(100萬噸/年以上)。煤價上漲，煤基甲醇的成本相應增加。煤基烯烴的成本與石油基烯烴的成本相比能否有競爭力，值得高度關注。另外甲醇制烯烴的煤烴比為6.1∶1，用6噸多煤換1噸低碳烯烴的代價是否劃算，需對煤價、資源消耗以及對環境和生態的影響進行綜合評估。同時應對油價、煤價、甲醇價格的長期走勢進行前瞻性的分析預測。

　　另外，國外部分地區采用廉價乙烷和丙烷作為乙烯裂解原料，特別是中東乙烷原料一直采用沙特乙烷定價機制，到目前為止價格一直保持在37美元/噸左右，國際油價波動對其原料成本影響較小。

　　近幾年來，中東石化產能急劇增長。和中東地區廉價的乙烷裂解制乙烯為主相比，我國的石腦油裂解生產乙烯甚至未來的煤制烯烴的生產成本可能都將高于中東地區的水平。如果大量進口，我國煤制烯烴產品很難與之競爭。因此，發展煤制烯烴產業還必須關注國外進口廉價乙烯產品帶來的沖擊。

　　如果不能實現煤制烯烴產業有序發展和合理布局，會導致資源和資金浪費，對地區生態環境也將造成不可逆轉的破壞。近幾年來，煤化工發展出現的一些情況值得關注：

　　煤化工是規模效益非常明顯的產業。一些在建或規劃中的煤化工項目多數達不到國家規定的規模。一些企業往往受資金、技術等某些條件的制約采取將規劃做大，分期實施的方式，化整為零、以小堆大，這樣做不僅有利于順利通過審查，而且可圈占更多的資源，但并不能體現出規模效益。

　　煤化工是高耗水行業。發展要量水而行，以不與農、民、生態爭水為前提，嚴格控制在缺水地區建設煤氣化或煤液化項目。但一些產煤省區為了發展經濟，以資源為手段，不顧及生態和環境的承載能力，大舉招商引資，甚至在同一地區，同一開發區內引進多個結構雷同的大型煤化工項目；在許多嚴重缺水地區布置了多個大型煤化工項目。有關水利部門已警言，在黃河中段建設超越水資源承載能力的重化工業，很可能引發工業、農業、生態間的“爭水大戰”，并對黃河下游省份取水構成嚴重威脅。

　　不少地區以建設煤化工項目為名，行圈占和攫取資源之實，大量奪取煤炭資源，以犧牲資源為代價，片面追求產業快速發展。不少地區煤化工產業剛剛起步，煤資源就已被瓜分殆盡。

　　我國煤化工過熱的突出表現就是“逢煤必化”。為謀求把資源優勢轉化為經濟優勢，幾乎所有煤產地甚至煤炭調入地區都要大力發展煤化工(全國約有近20個省、區規劃，把煤化工“打造”成支柱產業)，寄希望于煤化工的GDP。至今全國到底有多少個在建或規劃中的煤化工基地和煤化工項目？總投資是多少？產品的產需平衡如何？煤化工發展所需的各方面的條件是否匹配？以上種種恐怕是很少有人能夠說得清楚。

　　建議暫停審批及開工新項目，對已審批的項目要組織復查。嚴格執行各項政策、規定，盡快遏制煤制烯烴及其他煤化工產業無序過熱的發展勢頭。努力糾正各種招商引資中的違規行為。企業要認真貫徹落實國家宏觀調控政策和措施，積極支持國家宏觀調控，優化煤化工的投資結構，做市場的健康力量。

來源：中國能源報