煤制天然氣符合國家“高碳能源低碳化利用”的能源發展戰略，對實現煤炭資源的清潔利用意義重大，因此，只要規避好原料煤炭的風險，達到節能減排的硬性要求，應該適度發展煤制天然氣項目。

    日前，國家發改委發出通知，收緊煤制天然氣項目的審批權，要求各級地方政府在國家出臺明確的產業政策之前，不得擅自核準或備案煤制天然氣及配套項目，后者由發改委統一核準。各級發展改革部門和能源主管部門要按照通知精神，認真做好規范煤制天然氣產業發展的工作。

    發改委對煤制天然那氣項目進行嚴格調控是必要和及時的，原因主要在于我國能源以煤為主，煤炭在一次能源消費結構中約占70%，每年高達約30億噸的開采規模造成土地塌陷、地下水破壞等問題，大規模發展煤制氣勢必增加煤炭開采強度，給環保造成更大壓力。另外，煤制天然氣尚處于示范階段，不具備大規模發展的條件。石化產業調整振興規劃就明確將煤制天然氣作為煤化工的五類示范項目之一。

    出現煤制天然氣投資熱的原因在于市場需求和有利可圖。目前我國天然氣需求旺盛，供應存在巨大缺口，這是煤制天然氣項目發展的市場基礎。估計我國天然氣缺口在今年和2020年會分別達到200億和900億立方米。為此，我國謀求從國外大量進口液化天然氣和管道天然氣，但問題是進口氣的價格較高，如西氣東輸二線抵境價格在每立方米2元以上。以目前的煤價，煤制天然氣的生產成本比國產和進口天然氣要低10%-20%，利潤空間高于天然氣，這是企業投資的直接驅動力。另外，與其他煤基燃料技術路線相比，煤制天然氣的能量轉換效率較高，耗水量較低，二氧化碳排放量較少，技術也比煤制油成熟、易得，這是各地積極上馬煤制氣項目的重要原因。

    煤制天然氣的經濟性取決于天然氣和煤炭價格。據測算，如果煤制天然氣的價格與天然氣一致，為每立方米1.8元，當煤炭價格低于每噸200元時，煤制天然氣項目內部收益率可望達到10%，具備顯著的經濟效益；當煤炭價格達到每噸300元時，煤制天然氣生產成本將達到每立方米1.84元，內部收益率下降至6.1%；當煤炭價格達到400元時，煤制氣生產無利可圖。因此，煤制天然氣能否獲得經濟效益，關鍵在原煤價格。從煤種看，我國褐煤價格較低，但水分都在30%以上，灰分也有15%-20%，可用來轉化的有效成分不高，噸煤產氣量低；次煙煤質量較好，但受國際煤價影響，價格往往背離生產成本，很難把握。不過，從目前國內想要上馬的煤制氣項目看，大多都是自產煤礦，能夠控制原料成本。

    煤制天然氣項目投資巨大，截至目前，國內在建和籌建的煤制天然氣項目有10多個，合計產能超過300億立方米，總投資超過2000億元。不過目前都是國內大型能源集團在搞，如中海油、中電投、大唐國際、神華集團、慶華集團等，籌集項目建設資金應不成問題。因此，主要風險來自原料煤炭的價格，價改后天然氣價格上漲可能引發煤價上漲，這會導致煤制天然氣項目存在相當大的風險。

    此外，節能減排也是一道坎，煤制天然氣項目在生產過程中會產生一些廢物，如二氧化碳、硫化物和一些含酚廢水等，如果處理不當，會對環境造成很大污染。因此，煤制天然氣項目必須達到節能減排的硬性要求。

來源：國家石油和化工網