8月23日,山西煤礦安全監察局副局長梁云祥聽取了五個調研小組對“八個辦法”執法情況的專題調研匯報。“八個辦法”專題調研是省局為進一步創新煤礦安全監察執法,完善行政執法責任制而開展的一項活動。
本次專題調研共分五個集中調研小組,在每一個轄區內主要選擇一個主要產煤縣(區、市)召開座談會,專門聽取市縣煤礦安全監管部門、煤礦集團公司(兼并重組整合主體企業)、保留煤礦負責人關于對執行“三個評估辦法”的意見。此次調研主要采取的是自行總結、聽取匯報、座談交流等形式。
在此次調研中,調研小組了解到,各分局都能積極將“八個辦法”當作今年全省煤礦安全監察工作會議精神的重要組成部分,開展集體學習,并成立貫徹落實領導組,制定實施辦法。
“八個辦法”是省局為了認真貫徹國務院辦公廳通知精神,繼續深入開展“安全生產年”活動,嚴格落實國家安監總局關于“三突出、三加強”總體要求,在去年四季度試行的基礎上,在年初召開的“1.25”全省煤礦安全監察工作會上,修改完善的。半年的工作實踐證明,“八個辦法”的執行對促進轄區煤礦安全生產狀況的持續穩定好轉發揮了積極作用。
一、對生產礦井、集團公司、產煤縣區的安全程度安全狀況實行動態評估是構建“國家監察、地方監管、企業負責”煤礦安全工作體系的重要手段,對建立轄區煤礦安全生產長效機制,實現安全管理制度化、法制化建設起到了積極的促進作用。
二、通過評估定期對生產礦井、集團公司、產煤縣區的安全動態進行了一次普查,有利于摸清安全底數,促進民主科學決策。
三、通過評估及時發現和消除了一批重大安全生產隱患,對集團公司、縣區安全監管部門在安全管理、安全監管工作中存在的問題能提出針對性的建議和意見,有利于促進企業管理、安全監管工作。
四、通過評估進一步落實了安全生產責任制,完善、規范了各項安全管理制度,提升了安全管理水平。
五、通過評估為全面開展安全生產質量標準化工作打下了一定的基礎。
六、為執法計劃的編制、調整和現場檢查方案的制定提供了更科學的依據,深化了“三項監察”的作用和效果,提高了監察效能。
七、通過“八個辦法”的貫徹落實,全體監察人員責任意識和使命意識得到了進一步加強,工作積極性明顯提高。
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