8月27日至28日，國家煤礦安全監察局在集團公司海灣大酒店禮堂召開全國煤礦安全培訓工作座談會。會議的主要任務是：深入學習貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，總結“十一五”以來煤礦安全培訓工作，交流經驗，分析形勢，查找不足，研究部署下一步煤礦安全培訓工作的目標和措施，強化煤礦企業培訓基礎作用，不斷提高煤礦從業人員的安全素質，有效預防和堅決遏制重特大事故，促進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉進而實現根本好轉。
　　27日上午，國家煤礦安全監察局副局長彭建勛代表國家安全監管總局、國家煤礦安監局作重要講話，山東省人民政府黨組成員、省長助理曲植凡在會上致辭。國家安全監管總局政法司巡視員陳光，山東省煤炭工業局局長卜昌森，集團公司董事長、黨委書記宋子安，國家安全監管總局人事司副司長李生盛出席會議，國家煤礦安監局行管司司長紀國友主持會議。集團公司領導王勇、常穎、桑紅星，各產煤�。▍^、市）和新疆生產建設兵團負責煤礦安全培訓工作的部門負責人和處室負責人，省級煤礦安全監察機構負責人和處室負責人；部分重點產煤地（市）負責煤礦安全培訓工作的部門負責人；部分煤礦安全培訓機構主要負責人；部分中央企業及原國有重點煤礦企業負責人；國家安全監管總局有關司室負責人，國家煤礦安監局機關各司室以及總局部分在京直屬事業單位負責人以及中國煤炭報、大眾日報、山東電視臺等新聞單位的記者共計200余人參加會議。
　　曲植凡在致辭中代表山東省人民政府，對會議的召開表示熱烈祝賀，向與會人員表示誠摯的歡迎。他說，在推進經濟文化強省建設過程中，山東省委、省政府高度重視安全生產工作，提出了“黨管安全”的戰略思想，建立了“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作新格局，構建了安全生產長效機制，全省安全生產形勢總體保持了穩定。近年來，山東省委、省政府按照國家安監總局、國家煤監局的部署要求，結合山東煤礦實際，認真堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓并重”的原則，嚴格落實安全生產責任制，大力實施“科技興安”戰略，堅決關閉淘汰安全隱患嚴重的小煤礦，加快提升礦井裝備機械化、自動化、信息化水平，健全完善監管監察體系，特別是突出加強安全培訓工作，努力打造高素質職工隊伍，有效促進了安全生產，全省煤礦原煤生產百萬噸死亡率連續六年保持在0.3左右的基礎上，2009年降為0.043，今年以來為0.03，不斷創出新的水平，保持了煤炭工業的安全發展。
　　彭建勛在講話中回顧總結了2006年3月青島全國煤礦安全培訓工作座談會議以來煤礦安全培訓工作取得的成效，分析了煤礦安全培訓工作存在的問題和不足，全面闡述了煤礦安全培訓工作的重要性、艱巨性和長期性，就當前和今后一個時期煤礦安全培訓工作進行了部署。
　　在回顧“十一五”以來煤礦安全培訓工作時，彭建勛指出，一是培訓工作不斷深化推進。主要表現在：進一步完善了法規、標準等制度體系；進一步加強了基礎建設；進一步提高了從業人員職業資格準入門檻；組織實施了“萬名班組長安全培訓工程”；進一步加大了監管監察力度；積極穩妥地推進了安全培訓職能交接工作。二是注重探索創新，各地取得了班組長培訓扎實有效、信息化程度高、重投入，重創新，重實效等好的經驗。尤其是龍礦集團近3年共投資1800多萬元，建立了培訓綜合數字網絡系統，設立了“網能大學學習培訓網站”，建立了多媒體集中學習室9處，65個區隊都配備了多媒體會議室，井口安裝了大屏幕顯示器，將網絡終端延伸至各辦公樓、基層單位、職工宿舍和家庭。三是培訓工作取得了較好成效。2009年與2005年相比，全國煤炭產量增長44.5%；事故死亡人數下降55.7%，百萬噸死亡率下降68.3%。
　　圍繞如何正視煤礦安全培訓存在的煤礦職工素質現狀堪憂、煤礦建設項目攤子過大等問題和不足，充分認識培訓工作的重要性、艱巨性和長期性，彭建勛強調，安全培訓是非常重要的智力投資，是企業強化安全管理的重要手段。通過培訓要提高企業全員安全第一的思想認識、提高從業人員專業知識和技能水平、提高從業人員遵章守紀的安全自律能力、促進企業安全文化建設。
　　就如何貫徹落實國務院《通知》精神，扎實推進煤礦安全培訓工作，彭建勛強調，下一步，全國煤礦安全培訓工作要圍繞“計劃每年培訓‘三項崗位人員’75萬人次以上，班組長每三年輪訓一遍；到2012年底，‘三項崗位人員’全部實現‘教考分離’，國有煤礦或國有控股的煤礦企業全部實現變招工為招生；到‘十二五’末，重點產煤縣（市、區）基本實現區域性招工和培訓一體化的用人機制，提高煤礦從業人員資格準入標準，實現培訓工作全員化、實效化、信息化，不斷提高煤礦從業人員的安全素質，促進全國煤礦安全生產形勢根本好轉”的總體目標，抓好七項重點工作：一要繼續完善煤礦安全培訓法規標準建設。在抓緊制定出臺《煤礦安全培訓規定》的基礎上，繼續制定和完善特種作業人員安全技術培訓大綱及考核要求等標準，學習貫徹執行好《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，并切實做好煤礦安全培訓“十二五”規劃編制工作。二要充分發揮煤礦企業安全培訓的基礎作用。要從強化落實煤礦企業安全培訓主體責任入手，繼續實施“萬名班組長安全培訓工程”，繼續推進變招工為招生。三要充分發揮煤炭大專院校的作用，鼓勵擴大專業技術和技能人才培養。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策，加快培養安全生產專業人才和生產一線急需技能型人才。四要進一步推進實現“教考分離”。既要明確目標、建立專門考試機構，又要建立培訓信息化管理系統，提高培訓管理工作效率與質量。五要切實加強安全培訓機構管理。要在嚴格培訓機構資質管理、加強師資隊伍及師資庫建設的同時，注重實際操作技能的培訓。六要繼續加大對煤礦安全培訓的監督指導力度。繼續穩妥做好培訓職能交接工作，切實加強安全資格證書的發放和管理，有效加強監督檢查。七要總結宣傳典型，推動安全培訓工作創新。通過認真選樹典型，學習推廣典型，由點到面，推動煤礦安全培訓工作的思路創新、方式方法創新、機制創新，不斷把煤礦安全教育培訓工作推向新的高度。
　　針對如何認清當前煤礦安全生產形勢的極端重要性，扎實做好后四個月煤礦安全生產工作，彭建勛強調，一要突出預防為主。要全面加強安全生產預防能力建設，加大預防的科技含量，高度重視行業標準、技術水平、生產條件、現場管理、技術管理、安全監控、教育培訓等方面的改進和提升，用信息化手段提高安全保障水平。二要強化隱患排查治理。要以開展煤礦安全“一三一”專項治理行動為重點，深化瓦斯、水害和火災等隱患排查治理，落實重大隱患分級掛牌督辦制度，落實隱患治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”制度。三要深入開展安全質量標準化工作。各地、各煤礦企業要積極開展安全質量標準化創建活動，加快實施崗位達標、專業達標、企業達標。四要強化煤礦領導下井帶班制度的落實。要嚴格執行企業主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度，煤礦帶班干部要與工人同時下井、同時升井。五要繼續深化煤礦班組安全建設。要以學習推廣“白國周班組管理法”為重點，不斷提高班組安全生產管理水平，強化煤礦井下現場安全生產管理。六要加快推進小型煤礦機械化建設，全面提升小型煤礦機械化水平（詳見政務版）。
　　27日下午，集團公司領導宋子安、王勇、常穎、張明毅、石廣超、桑紅星陪同與會人員到北皂煤礦、梁家煤礦井上下以及龍福油頁巖公司、龍海配煤公司進行了現場參觀。
　　28日上午，會議繼續舉行，國家安全監管總局政法司巡視員陳光，國家煤礦安全監察局行管司司長紀國友，省煤炭工業局副局長任衷平，集團公司總經理、黨委副書記王勇在主席臺就坐。國家煤礦安監局行管司副司長周博瀟主持會議。
　　在一天半的會議時間里，山東省煤炭工業局局長卜昌森，集團公司總經理、黨委副書記王勇分別以《做好職能交接，強化培訓監管，促進煤炭工業安全發展》和《開拓創新，求真務實，全面推進安全培訓工作》為題，介紹了山東省煤炭工業局和集團公司的經驗、做法。中平能化集團、大同煤礦集團公司、重慶煤礦安全監察局、山西省長治縣人民政府、兗礦集團、龍煤集團雙鴨山分公司、皖北煤電集團恒源公司任樓煤礦、開灤安全技術培訓中心分別作了經驗交流。
　　會議還下發了《煤礦安全培訓規定》征求意見稿。
　　就如何抓好會議精神的貫徹落實，紀國友強調，要把握會議成果，統一思想認識，明確工作任務；要加強領導，突出重點，確保會議提出的各項工作目標的落實。紀國友指出，國務院《通知》和這次會議，明確了煤礦安全培訓工作的目標和任務，下一步關鍵是狠抓落實，把各項工作扎扎實實向前推進。一要切實做好會議精神的傳達學習，進一步統一思想認識。二要切實抓好目標任務落實，研究提出具體措施。三要切實結合實際，推進煤礦安全培訓工作創新。四要切實搞好經驗總結，以典型引路推動工作。紀國友還就制定《煤礦安全培訓規定》的有關問題作了簡要說明。
　　三礦黨政負責人、分管安全培訓工作負責人、人力資源管理部門負責人及分管人員、宣傳部門負責人；技校及公司三級、各礦四級培訓中心負責人、總部機關有關部室負責人及相關人員列席會議。

來源：龍口礦業