為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,根據國家煤礦安監局《關于開展煤礦瓦斯治理專項監察的通知》(煤安監技裝〔2010〕19號)有關部署要求,福建煤監局結合該省實際,自8月下旬至10月中旬在全省組織開展瓦斯治理專項檢查,進一步深化瓦斯隱患排查治理力度,防止瓦斯事故的發生。
專項檢查的主要內容為:一是檢查礦井通風系統可靠性情況,重點檢查煤礦企業“一通三防”責任制和管理制度落實情況,礦井是否建立完善的通風系統,通風設施是否完善、可靠,是否存在以掘代采、風井出煤、擅自停開主要通風機和局部通風機、無風或微風作業等行為。二是檢查瓦斯事故隱患排查治理情況,重點檢查礦井是否建立隱患排查治理制度,是否建立重大隱患整治效果評價制度,對已查出的瓦斯事故隱患的治理是否做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。三是檢查礦井瓦斯監測和管理情況,重點檢查礦井年度瓦斯等級鑒定工作開展情況;瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度落實情況;專職瓦檢員配置、儀器裝備情況。四是檢查礦井防滅火管理情況,重點檢查礦井是否配備自救器,自救器是否有效,入井人員是否隨身攜帶自救器;是否制定井上、下防火措施;井下消防管路是否配備消防管并設置 “百米三通”;井上、下是否設置消防材料庫;是否存在使用國家明令禁止使用和淘汰的設備;是否存在移動空壓機下井。五是檢查礦井柵欄密閉管理情況,重點檢查礦井廢棄、臨時停工巷道的密閉、柵欄管理情況,是否按規定進行設置,是否進行編號、拍照和建檔,密閉要素是否齊全,臺帳是否規范;巷道封閉檔案是否按“三個一致原則”管理;巷道封閉拆除是否按規定進行審批。六是檢查煤礦安全監控系統運行管理情況,重點檢查煤礦企業安全監控系統的裝備聯網和運行管理等情況,是否符合福建煤監局等三委局《關于印發福建省煤礦安全監控系統裝備聯網和維護使用指導意見的通知》(閩煤安監綜合〔2008〕18號)、《關于進一步做好煤礦安全監控系統裝備聯網工程建設工作的通知》(閩煤安監綜合〔2008〕30號)、《關于印發〈福建省煤礦安全監控系統運行管理暫行辦法〉的通知》(閩煤安監綜合〔2009〕47號)等有關文件規定和省級聯席會議的要求,各地對8月份安全監控系統專項監察中發現問題的整改落實情況。
專項檢查采取煤礦企業自查(8月下旬至9月中旬)、縣(市、區)煤炭行業管理部門(省能源集團下屬公司)專項檢查(9月底前)、設區市煤炭行業管理部門(省能源集團)抽查(10月上旬前)、福建煤監局專項監察(10月份)等方式進行。
為確保專項檢查取得實效,福建煤監局提出以下工作要求:一是加強組織領導。各產煤市、縣(區)煤炭行業管理部門、省能源集團要將此次煤礦瓦斯治理專項檢查工作,作為“打非治違”專項行動的重點內容,制定工作方案,明確具體負責的分管領導和業務科(股)室,認真組織轄區內企業開展自查,組織好專項檢查行動。二是按期完成專項檢查工作。各產煤市、縣(區)煤炭行業管理部門、省能源集團要結合日常安全監管檢查工作,統籌安排,按期完成專項檢查工作。設區市煤炭行業管理部門可與縣級煤炭行業管理部門聯合組織檢查。已組織或正在進行其它相關專項、重點檢查的,可將此次專項檢查的內容納入其中一并進行。三是加大檢查執法力度。各產煤市、縣(區)煤炭行業管理部門對專項檢查中發現的安全生產違法違規行為,要嚴格依照相關法律法規,依法進行查處。特別是對存在未配備自救器、自救器過期有效、入井人員未隨身攜帶自救器的礦井,應責令其立即停產整改;對存在通風系統不完善等重大安全生產隱患的,應責令其立即停產整頓;發現存在非法建設或非法生產的礦井,要專題向地方人民政府報告。四是認真編寫專項檢查報告。各產煤設區市煤炭行業管理部門、省能源集團要認真總結專項檢查開展情況,及時編寫專項檢查總結報告。報告主要內容包括:專項檢查基本情況;檢查發現的主要問題及隱患,查處的違規違法行為,處理意見和處罰等情況;加強煤礦瓦斯治理工作和開展瓦斯專項檢查工作的建議,并10月20日前報福建煤監局。
來源:福建煤礦安全監察局
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