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重慶市政府常務會審議通過兩個安全生產文件

2010/9/9 11:41:28       

        為進一步加強全市企業安全生產,9月6日,重慶市市長黃奇帆主持召開市政府第80次常務會議,審議通過了《重慶市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》和《重慶市開展落實企業安全生產主體責任行動實施方案》。意見強調,企業主要負責人和班子成員要輪流現場帶班,要求煤礦、非煤地下礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。

  加強輿論監督,對輿論反映的客觀問題要嚴肅查處

  意見明確要求高危行業以及從業人員超過300人的其他企業,必須設置安全管理機構并配備專職安全管理人員;企業要逐級、逐層、逐崗位簽訂安全生產責任書,實施全員風險抵押金制度和安全績效工資制度;強化職工安全培訓,沒有對作業人員進行安全培訓教育,或存在特種企業人員無證上崗的企業,情節嚴重的要依法予以關閉;在高危行業領域強制推行安全生產先進實用技術,在煤礦、非煤地下礦山要安裝井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統,并要求在3年之內完成,逾期未安裝的,依法暫扣安全生產許可證、生產許可證;并要求建立高效的應急救援體系。

  意見特別提出要加強社會監督和輿論監督,制定《重慶市謊報瞞報生產安全事故舉報獎勵辦法》,開通全市“12350”舉報投訴電話,鼓勵群眾監督舉報各類安全隱患以及生產安全事故;要健全安全生產新聞發布機制,發揮新聞媒體的輿論監督作用,對輿論反映的客觀問題要嚴肅查處。

  提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準,累計將達60萬元以上

  在安全生產政策引導方面,意見提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標準。明確從2011年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準調整為按全國上年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,并發放一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金,累計將達60萬元以上。

  加大對“打擊非法生產”工作不力的責任追究,涉嫌犯罪的要追究刑事責任

  意見還制定嚴格的考核和責任追究制度,明確將考核結果與評優晉級和干部任用掛鉤;要求加大對事故企業負責人的責任追究力度,發生重特大事故,除追究企業主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業主要負責人責任,對重特大事故負主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長(經理、礦長)。同時要加大對事故企業的處罰力度,對規模以下的小煤礦、小非煤礦山、小危化、小煙花爆竹等高危行業(領域)企業發生一次性死亡3人以上事故的,一律實施強制關閉。此外,還要加大對“打擊非法生產”工作不力的責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的所轄區域內的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產經營單位存在的,對所在地政府和相關部門主要領導以及相關責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除等行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  根據安全現狀將企業分為A、B、C、D四個級別,實施分級監管

  企業安全生產主體責任行動實施方案則提出,要通過對企業安全現狀進行級別評估,劃分為A級(優良)、B級(較好)、C級(一般)、D級(較差)四個級別,針對不同級別的企業實施分級監管、重點督促、治理隱患、整改提升,第一輪行動重點在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、冶金、消防等9個行業(領域)開展,時間從2010年9月到2012年12月。通過此次行動,全市A級企業要占到企業總數的30%以上,B級企業占企業總數的50%以上,高危行業、重點行業(領域)C級企業不超過20%,不存在D級企業。

  會議還審議了《重慶市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》、《重慶市人民政府關于加快建設法治政府的若干意見》等事項。

來源:中國安全生產網

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