就在階梯電價標準成為社會各界議論的熱門話題之時,天然氣漲價潮以洶涌之勢在全國各地蔓延開來。

　　日前,北京市發改委發布公告,擬于近期召開北京市居民天然氣價格調整方案聽證會。而就在不久之前,北京市非居民天然氣銷售價格已統一上調了0.33元/立方米。據了解,浙江、上海、四川、重慶、湖北、江西等地天然氣價格已經上調。如北京一樣,在居民天然氣價格上調前,各地非民用天然氣漲價已先行一步。

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　　據北京市發改委網站公告顯示,此次擬上調居民天然氣價格的背景是,2010年6月1日,國家發展改革委統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米,并規定在調后基準價格基礎上再上浮10%,同時要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。

　　而早在發改委通知下發之初,濟南市非居民生活用管道天然氣價格由每立方米3.29元上調為3.61元,管道焦爐煤氣由每立方米1.6元調整為2元。山西在8月份正式調整公用天然氣銷售價格,太原當地的加氣站的最高零售價從每立方米3.2元調整至3.6元。南京市車用天然氣也從每立方米3.9元上漲到4.3元。

　　業內人士指出,許多地區的非民用天然氣價格在過去3個多月時間里已經上調,新一輪的上調主要是民用天然氣價格,因此會給居民的日常生活帶來一定影響,增加他們的日常生活開支。

　　從本月10日起,石家莊市區民用天然氣價格已由2.2元/立方米上調為2.4元/立方米,調整范圍涉及生活用氣、學校用氣、非營利性福利機構用氣。特困群體生活用氣價格每立方米仍為2.2元。據測算,此次價格調整后,按每月每戶居民用氣18立方米計算,每月將多支出3.6元。

　　包頭市居民用天然氣價格由現行的1.57元/立方米調整為1.82元/立方米。按國家政策上調0.23元/立方米,按自治區政策上游管輸費用上調0.01元/立方米,天然氣經營企業新增城市管輸稅費損耗0.01元/立方米,合計上調0.25元/立方米。

　　其它地區居民天然氣市場也是“漲聲一片”,陜西每立方米漲0.25元;浙江漲0.33元;湖北漲0.23元;重慶漲0.32元……

　　業內專家表示,由于冬季是采暖高峰,歷來是天然氣消費旺季,如果推遲到冬天再調價將會面臨較大的輿論壓力,因此目前是今年調整民用天然氣價格的最佳時機。

　　供應短缺成主要原因

　　據悉,國家發改委在今年4月25日將國產天然氣管道運輸價格上調0.08元/立方米后,6月初又將國產陸上天然氣出廠基準價提高了0.23元/立方米。分析人士指出,上游天然氣價格的連續上漲直接傳導到下游消費環節,漲價是遲早的事。

　　8月底,中石化投資建設的“川氣東送”項目正式投入商業運營,使得原本沒有天然氣供應的江西、廣西、福建等地開始大范圍使用天然氣。目前除西藏外,全國30個省市均使用了天然氣。不過,由于投運的“川氣東送”工程供應的天然氣出廠基準價較高,該工程沿線一帶的城市在“川氣”到來之前已率先調價。

　　有關數據顯示,今年8月份,全國天然氣表觀消費88億立方米,較7月份增加2億立方米,同比增長23.8%。8月份進口天然氣17.7億立方米,同比增加1.9倍。2010年中國的天然氣實際需求約1100億至1200億立方米,缺口為200億立方米。

　　業內人士預計,今年冬季天然氣供應缺口較大,因此天然氣供應緊張的神經已在全國各地提前繃緊,天然氣漲價潮也在今年下半年洶涌而至。但從總體來看,今年我國天然氣供應狀況要好于去年。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰此前表示,這次國內天然氣漲價主要原因是供應短缺。由于我國天然氣儲量較少,天然氣作為一種優質稀缺能源,執行的是稀缺價格,這也是造成我國天然氣價格升高的一個重要原因。

　　能源專家指出,國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右,而在中國,提價前,天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。就優化能源使用結構而言,此次調價也有其必然性。國家發改委6月初下發提價通知時,發改委相關負責人就曾表示,目前國內天然氣價格明顯偏低,與其他可替代能源比價不合理,為理順天然氣與其他可替代能源的比價關系,國家決定適當提高國產陸上天然氣出廠基準價格。

　　定價機制市場化是趨勢

　　分析人士指出,當前我國天然氣產能高速增長,到2020年產量預計達1700億立方米,但由于消費量增加迅猛,國內天然氣缺口屆時比現在還要大,將達1000億立方米左右。國內天然氣生產難以滿足需求,國際天然氣價格不斷提高,漲價成為必然趨勢。

　　國家發改委公布的數據顯示,今年1至8月,我國累計進口中亞天然氣23.8億立方米。據有關媒體報道,從8月份開始,發改委已經就目前進口天然氣價格過高等問題與中石油等相關企業進行了內部協商。

　　據消息人士透露,因為發改委要求進口氣價與國內氣價相同,目前進口中亞天然氣的虧損粗略預測在20億元左右。發改委公開信息也顯示,目前中亞進口天然氣價格明顯高于國內銷售價,中石油承擔了巨額虧損。

　　據了解,2011年中亞天然氣管道將向中國供氣170億立方米,這意味著中石油將面臨更多的虧損,這也將加速天然氣價格改革的進程。

　　業內專家認為,新一波天然氣漲價潮只是我國資源價改革的一小步。天然氣定價改革的最終目的是與國際天然氣價格掛鉤,實現成熟的市場化定價機制。

　　目前天然氣定價機制改革不會一蹴而就,未來天然氣定價改革必然向著市場化、強調資源稀缺性和促進節能減排三大趨勢前進。

來源：中華工商時報