記者從河南平禹煤電公司搶險救援指揮部獲悉，截至１７日８時，事故已造成２６人死亡，其余１１人生還希望渺茫。煤與瓦斯突出事故發(fā)生時，河南平禹煤電公司四礦帶班的副總工程師也在井下。河南平禹煤電公司四礦副總工程師劉文彬１５日２３時左右入井，并在調(diào)度室簽到、登記、掛牌。劉文彬說：“到井下后，我一直在多個工作面巡查、指導(dǎo)，幫助調(diào)試機器，未發(fā)現(xiàn)異常情況。１６日凌晨５時左右，我感到井下風(fēng)流不大正常。這時，一名隊長對我說，他感覺井下可能有問題，已經(jīng)向調(diào)度室匯報了。我就立即組織撤人、升井。我大約１１時３０分升井了。”

從以上資訊，我們可以看出，當(dāng)平禹煤電公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故時，該公司四礦帶班的副總工程師也在井下。帶班時間：入井時間為１５日２３時左右，升井時間為16日１１時３０分，在井下帶班時間為12。5小時，按小班滿負荷工作時間8小時，已超出規(guī)定的帶班時間（因為事故原因）；井下工作動態(tài)：在多個工作面巡查、指導(dǎo)，幫助調(diào)試機器，發(fā)現(xiàn)井下風(fēng)流不正常，組織撤人。盡管礦領(lǐng)導(dǎo)在井下認真負責(zé)帶班作業(yè)，但該礦還是發(fā)生了煤與瓦斯突出事故。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)對加強現(xiàn)場管理，保證安全生產(chǎn)有重要作用。但不是說，只要煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)了，就會杜絕事故。人民時評有篇文章說，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)是事故的“克星”，還列舉了一些煤礦發(fā)生事故時沒有領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場。這里的情況很復(fù)雜，只說明幾點：一是煤礦井下系統(tǒng)復(fù)雜，空間巨大，采區(qū)與采區(qū)之間既相互聯(lián)系又相對獨立。一個服務(wù)年限幾十年、年產(chǎn)百萬噸以上的薄煤層煤礦，井下有幾十萬延米的巷道、管線，上千臺（套）的設(shè)備，每天上千人在井下作業(yè)，構(gòu)成了一座龐大的立體迷宮。工作場所隨時變化，每天都在開掘新的巷道，每天都有報廢的采空區(qū)。在一個礦干一輩煤礦的人，也不會自己單獨找到所有的巷道和作業(yè)地點。帶班的領(lǐng)導(dǎo)只是極少數(shù)的，不可能同時在所有的時間所有的場所出現(xiàn)。一般來說，再大的事故也只是發(fā)生在一個相對獨立的區(qū)域。這里有個時間差和帶班作業(yè)的場所問題。二、即使領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，有些事故也難以完全避免。東北一家大型煤礦的總經(jīng)理就犧牲在井下現(xiàn)場。這位總經(jīng)理的人品、能力、水平、作風(fēng)、煤礦技術(shù)業(yè)務(wù)堪稱一流。領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場——這個現(xiàn)場是個很大的作業(yè)區(qū)域，不是一個點，也很難做到盯住每個人都不違章作業(yè)。三、不是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都是高素質(zhì)的，受個人能力水平的限制，有些安全隱患有的人不能及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了不能及時處理。由于預(yù)測預(yù)報水平和認知能力的限制，一些突發(fā)事故的預(yù)兆難以發(fā)現(xiàn)。

美國煤礦安全狀況好，有很多原因，其中重要的一條是對瓦斯的有效防治。美國在建井之前，就投入大筆資金，對煤層富含的瓦斯進行抽放，變廢為寶，變害為利；或在生產(chǎn)之前，把瓦斯盡可能抽放至規(guī)定指標以內(nèi)，從根本上解決了生產(chǎn)過程中瓦斯超標涌出的問題，因而發(fā)生瓦斯事故的幾率很低很低。能否做到這一點，也是一國經(jīng)濟實力和煤炭工業(yè)科技水平高下的體現(xiàn)。創(chuàng)造一個好的開采環(huán)境和條件，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。礦工把瓦斯形象的比喻為老虎，老虎的兇猛殘酷世人皆知。邊生產(chǎn)邊治理瓦斯，就好比一個人或一群人在生產(chǎn)中同老虎博斗，其結(jié)果或是治服老虎，或被老虎所傷害。人再精壯，攜帶的器械再鋒利，也不如不遇到老虎，遇到老虎就面臨著生與死的抉擇。中國的許多煤礦井下構(gòu)造復(fù)雜，勞動強度大，安全缺少可靠的保證，在當(dāng)今的發(fā)達國家里是很少有人會從事這樣的井下作業(yè)的。

過分強調(diào)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班對遏制礦難發(fā)生的作用，會轉(zhuǎn)移我們從根本上防范和治理瓦斯事故的注意力。其實，從根本上遏制瓦斯事故的發(fā)生，關(guān)鍵在先抽后采。由于歷史欠賬、接續(xù)緊張、投入不足、盲目追求產(chǎn)量等因素，中國很多煤礦都沒有做到先抽后采，應(yīng)抽盡抽，有些煤礦是邊抽邊采，有些煤礦只采不抽，因而發(fā)生瓦斯尤其是煤與瓦斯突出事故的概率較大。防止瓦斯事故，還應(yīng)堅持做到“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”。

來源：人民網(wǎng)