春風得意的中化化肥或許不曾想到，簽下一張三年的買單，卻掀起一場質疑的波瀾。

10月20日，中化化肥與加拿大鉀肥供應商CanpotEX公司簽署合作備忘錄。商定2011-2013年，中化化肥將繼續獨家代理Canpotex公司在中國的鉀肥銷售，總量不低于我國海外鉀肥進口量33.33%的份額。

在必和必拓“逼宮”收購加拿大鉀肥公司Potash Corp、試圖在鉀肥領域再謀供應壟斷的時刻，中化化肥方面認為，此舉本應被解讀成保證中方鉀肥供應的好消息。

但由于被披露的擬議鉀肥價格，經折算后分為每噸600美元、695美元、790美元，遠遠高于今年以來400美元的均價，頓時激起千層浪。

“從供應保障來看，這明顯有利于中方。但從價格來看，大幅飆漲則令人難以理解。”11月8日，中投顧問化工行業研究員李加楠對本報記者表示，“這讓外界不得不產生懷疑，中化化肥和加鉀集團之間的利益關系。”

Canpotex是由Potash及另外兩家加拿大鉀肥生產商平均擁有的公司，而Potash持有中化化肥22%的股份。

11月8日，中化化肥的一位內部人士則向本報記者表達了一絲無奈：“那只是一個框架協議，向加方提出供應約束。擬議價格也只是未來價格的一個上限，還要在這個范圍內進行談判。”

該人士坦言，在經歷了兩年的市場低谷后，目前隨著鉀肥價格的回暖、關注度的加強，鉀肥進口談判機制也重新面臨質疑，作為中方談判代表的中化化肥再次感到壓力。

年漲100美元

根據中化化肥與Canpotex簽署新的諒解備忘錄，中化化肥將在2011、2012、2013這三個年度分別從后者購買共100萬噸、105萬噸、110萬噸鉀肥。

由此，一方可以鎖定鉀肥的中期供應，另一方則可以將中國市場占有率恢復至33%。

但根據擬議價格，為三年分別不低于6億美元、7.3億美元、8.7億美元，有媒體折算后分為每噸600美元、695美元、790美元。

“從資源的稀缺性來看，現在去估計鉀肥未來三年的價格走勢比較難。但從今年1月份以來，我國鉀肥的平均到岸價也才400美元/噸。雖然2008年金融危機之前也曾上升至800多美元/噸的情況，但眼下國內外經濟狀況都遠未達到金融危機之前的程度。”李加楠分析認為。

全國政協委員、國際肥料工業協會前任主席武四海則于11月8日向媒體指出，中化化肥與加拿大3家鉀肥供應商簽署鉀肥備忘錄一事，是一件“應引起國家重視的事”。

他翻出一段歷史。2006年4月10日，中化化肥也是與加拿大Canpotex公司簽訂2007~2009年鉀肥備忘錄，約定中化澳門獨家從Canpotex購入加拿大鉀肥。按照備忘錄簽署的貿易額與貿易量計算，鉀肥進口噸價在未來幾年將年均上漲30美元左右。

“當時在我們與外方就鉀肥進口噸價的談判處于僵持階段的關鍵時刻，中化化肥與對方簽署了這樣一個備忘錄，其作用是可想而知的。”武四海說。

協會力挺

但上述中化化肥內部人士則向記者反駁認為：“具體的進口價格還需再談，我們怎么可能冒著高價賣不出去的風險？何況金融危機所造成的價格低谷才剛剛過去。”

中化化肥自2004年起，一直是Canpotex在中國市場的獨家銷售代理商，并獲得了行業協會的理解和力挺，至今已三次簽署了三年合作備忘錄。

此次備忘錄還指出，中化化肥與Canpotex同意以市場情況為基礎，以每6個月議定價格的方式定價。這意味著，至少中加之間的鉀肥年度定價機制，已向更貼近市場波動的方式轉變。

11月8日當天，記者獲得的一份來自中國無機鹽工業協會鉀鹽（肥）行業分會的報告顯示：合作備忘錄只是框架性地約定每年的進口數量，目的是為了及早鎖定加拿大鉀肥對中國市場的供應總量，保障未來幾年國內鉀肥供應的基本穩定。

“在執行備忘錄時，中化化肥還需每年在鉀肥進口聯合談判機制達成價格協議的基礎上，與供應商Canpotex再商談具體的進口價格、數量等。”

鉀鹽分會有關負責人認為，在必和必拓收購Potash Corp的“時段內”，中化與加鉀這一合作備忘錄的簽訂，正逢其時。

一方面能放緩世界鉀肥巨頭“壟斷”的步伐，另一方面會給予其他國際鉀肥供應商一定的壓力，能為中國鉀肥進口聯合談判爭取更多的籌碼，也為保證國產、進口、境外三者的有序發展爭取了時間。

眼下，我國的鉀肥供應仍處偏緊狀態。據中國化肥網11月8日公布的市場周報顯示，氯化鉀的港存數量已經降至80多萬噸，中化和中農兩大公司都表示現貨緊張、控制接單，貿易商大多對后市存在樂觀預期。

“80多萬噸，這是一個相當低的港口庫存量。預計今年年底我國鉀肥的港口加社會總庫存大約為400萬噸。”李加楠認為。

談判機制爭議

業界不少聲音認為，國內鉀肥供給的缺口，為擁有進口壟斷優勢的中化、中農提供了在不完全競爭狀況下的便利。

在2008年“兩會”上，武四海就曾指出中化、中農對鉀肥進口權和國內銷售整體上都形成壟斷，從而能左右價位，獲得巨額的壟斷利潤。

據了解，我國共有10家企業具有鉀肥進口經營權，但真正具有談判、議價權力的只有中化、中農等進口企業組成聯合談判小組。這一鉀肥進口聯合談判機制已經施行了五年，且利弊各異。

中國無機鹽工業協會鉀鹽（肥）行業分會常務副秘書長亓昭英8日表示，這一機制現在有些爭論，但“比較適宜現在的國情”。

據海關和商務部統計，中國2007年進口鉀肥平均到岸價格每噸為243美元，同期印度275美元、東南亞350美元、巴西350美元左右；

2008年我國進口價格雖然每噸上漲到600-650美元，但與同期巴西每噸超過1000美元；

2009年，由于進口渠道統一，中國堅持全年沒有進口高價鉀肥，最終迫使供應商在2009年底簽訂了中國2010年到岸合同價每噸350美元的全球最低價。

因此，亓昭英認為：“誰代表中國與跨國企業談判不重要，只要能保持國內進口鉀肥價格是世界鉀肥價格的‘洼地’，農戶能用得起鉀肥，就是成功的進口談判。”

而每一次要求打破進口壟斷的呼聲，也都面臨造成市場混亂、各家企業難有共識、延誤談判時機等的未知挑戰。

對此，李加楠認為，“這些理由都客觀存在，但是目前中化化肥已經不能完全代表本國進口企業的利益，打破壟斷的形式還是很有必要。至少要成立中立的鉀肥談判機構，以國內使用用戶為主體。”

來源：21世紀經濟報道