11月9日下午，國家安全監(jiān)管總局召開《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第34號，以下簡稱《暫行規(guī)定》)宣貫和加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學出席會議并講話，總局黨組成員兼總局總工程師黃毅主持會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》)精神，認真貫徹落實總局三季度視頻會議精神，扎實推進進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見的落實，扎實推進地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井制度和“六大系統(tǒng)”建設任務的落實，扎實推進“打非治違”和非煤礦山安全生產(chǎn)工作，有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　王德學指出，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，加快促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，國務院于7月19日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。《通知》中明確要求“企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時下井、同時升井”。這是從國家層面第一次確立了非煤礦山領(lǐng)導帶班下井制度，體現(xiàn)了黨和國家對礦山安全生產(chǎn)工作的高度重視和對廣大礦工生命安全的極大關(guān)懷。為此，國家安全監(jiān)管總局及時研究制定了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》�！稌盒幸�(guī)定》的發(fā)布實施，是認真貫徹落實黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強地下礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作、防范遏制重特大事故的迫切要求，是全社會和廣大礦山職工的熱切期望。《暫行規(guī)定》是地下礦山安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和教訓的總結(jié)，充分體現(xiàn)了地下礦山企業(yè)的特點，更加突出了制度建設，明確了安全監(jiān)管部門的職責。要求各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè):一要落實責任，確保領(lǐng)導帶班下井制度真正落到實處;二要加強監(jiān)管，確保領(lǐng)導帶班下井制度有效執(zhí)行;三要嚴格執(zhí)法，確保領(lǐng)導帶班下井制度發(fā)揮作用;四要宣傳典型，確保領(lǐng)導帶班下井制度取得成效。

　　王德學要求，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅決遏制重特大事故發(fā)生，今后一個時期要重點抓好三個方面的工作：一是以貫徹落實《國務院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》(安委辦〔2010〕17號，以下簡稱《實施意見》)為著力點，全面貫徹落實國務院《通知》精神。要把國務院《通知》、安委辦《實施意見》精神迅速傳達到基層、落實到所有非煤礦山企業(yè)。要抓住當前貫徹落實國務院《通知》精神的有利時機，圍繞《實施意見》提出的新舉措，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)實際，研究制定一些地方性的配套規(guī)章和制度。二是以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作。要營造社會輿論氛圍，依法重點打擊和嚴懲非法違法生產(chǎn)、建設和經(jīng)營行為;要強化領(lǐng)導責任，厲行“打非”工作責任追究;要抓緊完成今年以來發(fā)生的事故的調(diào)查處理結(jié)案工作，按照國務院《通知》要求和相關(guān)規(guī)定，嚴厲追究事故企業(yè)和有關(guān)責任人的責任。三是以安全避險“六大系統(tǒng)”建設為著力點，全面加強地下礦山安全生產(chǎn)工作。要嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定>的通知》(安監(jiān)總管一〔2010〕168號)要求，抓緊制定實施方案，盡快組織實施。中央企業(yè)、重點企業(yè)和大型企業(yè)要先行一步，發(fā)揮表率示范作用，選樹典型，全面推進。

　　王德學強調(diào)，根據(jù)冬春季節(jié)非煤礦山安全生產(chǎn)的特點，當前要重點做好七個方面的工作：一要認真抓好隱患排查治理工作;二要做好以防寒、防凍、防火災、防中毒窒息為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作;三要認真做好節(jié)假日停產(chǎn)期間和復產(chǎn)過程中的安全工作;四要嚴禁違規(guī)違章突擊生產(chǎn);五要加強安全生產(chǎn)應急管理;六要加強基層基礎工作;七要強化安全監(jiān)管工作。

　　國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局及直屬單位負責同志，在京有關(guān)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級城市安全監(jiān)管局主要負責同志和分管非煤礦山安全生產(chǎn)工作的負責同志，部分市、縣級安全監(jiān)管局主要負責同志、分管非煤礦山安全生產(chǎn)工作的負責同志，以及屬地的部分非煤礦山企業(yè)負責同志等分別在主會場和分會場參加了會議。

　　11月9日下午，國家安全監(jiān)管總局召開《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》宣貫和加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心主任王德學出席會議并講話。 11月9日下午，國家安全監(jiān)管總局召開《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》宣貫和加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議，國家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總局總工程師黃毅主持會議。

　　11月9日下午，國家安全監(jiān)管總局召開《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》宣貫和加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議。

來源：安全監(jiān)管總局通信信息中心