11月15日,一份《關于甲醇反傾銷案初裁意見的報告》正式遞交中國商務部,這是中國氮肥工業協會代表全國甲醇企業,對甲醇反傾銷案初裁結果的整體評價。
該《報告》指出,商務部10月25日公布的甲醇反傾銷案初裁結果,與申請企業根據獲得的信息測算出的結果相差較大,其結果不但難以對我國甲醇及相關產業進行有效保護,還會縱容沙特阿拉伯等中東國家加大對我國的甲醇傾銷力度,會對我國甲醇及相關產業造成更大損害。懇請調查機關對應訴企業的相關材料進一步核實,并在最終裁定中按照實際傾銷幅度征收反傾銷稅。還請求商務部盡快向伊朗、沙特阿拉伯、阿曼等中東國家政府提出交涉,要求其督促各自甲醇企業規范對我國出口,停止對我國傾銷,使我國甲醇企業免遭進口甲醇傾銷的損害。
據了解,2009年6月24日,應上海焦化有限公司、內蒙古遠興能源股份有限公司等14家甲醇企業的申請,中國商務部對原產于印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭和沙特阿拉伯的進口甲醇進行反傾銷立案調查。今年10月25日,商務部發布2010年第71號公告,對甲醇反傾銷調查作出初裁,確定來自印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭3國相關公司對中國出口的甲醇產品存在傾銷。決定自2010年10月28日起,對原產于上述國家的進口甲醇征收9.3%~37.5%的進口關稅。同時裁定:原產于沙特阿拉伯的進口甲醇不存在傾銷,終止對其反傾銷調查。
反傾銷初裁讓國內甲醇企業盼了又盼,但這個結果卻令他們大失所望。16家甲醇企業的代表于11月12日齊聚北京,他們希望通過中國氮肥工業協會向商務部反映自己的意見和呼聲,請求商務部重新調查核實,給出與事實相符、令企業滿意的甲醇反傾銷案終裁。
“對我國出口甲醇量巨大的沙特阿拉伯竟被裁定為‘不存在傾銷’,而對印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭3國的東加里曼丹甲醇工業股份公司、馬來西亞國家石油公司納閩島甲醇公司、梅賽尼斯新西蘭有限公司等主要向我國出口甲醇的公司僅裁定9.3%~9.5%的傾銷幅度,這與中國甲醇企業所遭遇的嚴重傾銷損害不符,更難以對我國甲醇產業實施有效保護。”內蒙古遠興能源股份公司副總經理王東剛說。
陜西榆林天然氣化工有限公司總經濟師胡克鵬、浙江晉巨化工有限公司副總經理歐曉明,以及上海焦化有限公司、兗礦集團煤化工分公司、安徽臨泉化工股份公司、中煤黑龍江煤炭化工(集團)有限公司、河北正元化工集團有限公司、中海石油天野化工股份公司的代表對此也一致認同。
中國氮肥工業協會統計數據顯示:今年1~9月,我國累計進口甲醇378萬噸,來自馬來西亞、印度尼西亞、新西蘭3國的進口甲醇總量占11%。同期,沙特阿拉伯向我國出口甲醇48萬噸,占我國進口甲醇總量的13%;伊朗、阿曼對我國甲醇出口量同比分別增長148.9%和27.3%。1~9月,僅沙特阿拉伯、伊朗、阿曼3國向中國出口的甲醇就超過249萬噸,占進口甲醇總量的66%。
“很顯然,沙特阿拉伯、伊朗、阿曼3國才是向中國傾銷甲醇的主要國家。對上述3國不實施反傾銷立案調查,還裁定馬來西亞、印度尼西亞、新西蘭3國的甲醇傾銷幅度很低。這樣的初裁結果不僅難以對我國甲醇及相關產業進行有效保護,還會縱容沙特阿拉伯等中東國家加大對我國的甲醇傾銷力度,這會對我國甲醇及相關行業造成難以估量的損害。”陜西渭化集團運銷與市場部副部長李少春不無擔憂地對記者說。
中國氮肥工業協會辦公室主任靳小桂表示:受進口甲醇傾銷的沖擊,去年我國甲醇企業已全面虧損,今年1~9月,甲醇行業虧損面依然高達60.6%。與甲醇行業密切相關的氮肥產業也同樣受到牽連,產業資產利潤率僅為0.6%。如果甲醇反傾銷案終裁維持初裁結果的話,將很難遏制低價進口甲醇對國內甲醇企業的沖擊。沙特阿拉伯、伊朗、阿曼3國擁有強大的甲醇生產與出口能力,也一直視中國為最主要的出口市場,如果不靈活利用WTO規則對其出口加以限制,將嚴重影響我國甲醇及相關產業。
靳小桂還擔心:由于我國聯醇企業眾多,甲醇行業一旦受到沖擊,又將會影響到我國化肥行業的健康發展,繼而影響到我國化肥的穩定供應、農業健康發展和糧食安全。
她希望調查機關能對應訴企業的相關材料進一步核實,并在最終裁定中按照其實際傾銷幅度確定并征收反傾銷稅。她還希望在商務部的主導下,盡快開展國內甲醇行業與伊朗、沙特阿拉伯、阿曼等中東國家甲醇業界的談判和磋商。通過建立長期溝通磋商機制,定期交流國內外甲醇行業信息,加強溝通與合作,實現各方甲醇行業的互利共贏。
來源:中國化工報
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