到“十二五”末，預計完成投資50億元，建成管網3300公里，管網覆蓋119縣（市、區），1098個新農村，惠及1220萬人口，100個旅游景點，可實現年銷氣量100億方，拉動投資1000億元。加快建設通達大中城市、重點工業企業和園區、重點礦區、重點城鎮、新農村和旅游景點的支線管線，全面增強“四氣”輸氣能力。

　　這是“氣化山西”戰略為我們描繪出的宏偉藍圖。曾經，能源大省60年產煤110億噸，為共和國經濟源源不斷地輸送“養料”；如今，煤炭大省卻因能源付出了生態、安全等方面的沉重代價。“再造一個新山西”，山西人求新求變的愿望從未如此迫切。“氣化山西”戰略便是在山西人努力打破“因煤而興、因煤而困”的格局下所做出的深刻變革。

　　作為省級十大能源企業之一，山西省國新能源正以趕超的速度、奮進的步伐為山西率先在全國實現氣化做著不懈的努力。以高碳能源低碳化利用為戰略目標，以服務山西新興經濟為主旨，大力實施“四氣合一”戰略，國新能源面臨的是一個前所未有的發展機遇。

　　“氣化山西”戰略橫空出世

　　“四氣”是指天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣。建設“氣化山西”，就是要充分利用山西豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，實施“四氣合一”戰略，形成全新的供氣結構，滿足人民群眾的生產生活所需。

　　在山西省祁縣昭余鎮下申村，村民逯子梅正在準備一家人的午飯。與以往燒煤、燒柴的農民家庭不同，她使用天然氣作為燃料。逯子梅說：“做飯用天然氣特別省錢，火又特別大，一天平均只需一元錢。”這是“氣化山西”戰略的一個縮影。7月29日，山西省委書記袁純清在全省領導干部大會上強調，“必須處理好經濟和生態的關系，真正把環境作為生產力，努力建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。”這是“氣化山西”戰略第一次在公開場合被提及，也是第一次被提升為省級戰略高度。

　　“氣化山西”是一個產業工程，更是造福于民的生態工程。從傳統的燃煤時代到如今的“氣化山西”，這場能源變革正在帶來人們生產生活方式的改變。天然氣燃燒效率高，沒有二氧化硫和粉塵排放，可直接緩解溫室效應。天然氣的普及利用，將極大的節約家庭勞動時間，減輕生活負擔，改善人民生活條件，提高人民生活水平。尤其是廣大農村地區使用天然氣后，方便了廣大農戶，生態環境將得到進一步改善。長期以來，山西大部分地區是以原煤、液化石油氣、人工煤氣為主要能源，這造成了省內空氣污染嚴重、生態環境受到嚴重破壞。天然氣作為一種清潔性能源，無論從能源使用便捷性、安全性及能耗上都具有無法比擬的優勢。“氣化山西”戰略的提出，突破了山西高碳經濟低碳發展的瓶頸。不僅擴大了天然氣市場，而且可以大量減排二氧化碳。據測算，用100億立方米天然氣來替代煤炭，可減少CO2排放2260萬噸，減少飛塵排放12600噸。“四氣”產業一體化是山西實現全面轉型、尋求跨越發展的關鍵。

　　當今世界，能源發展開始進入以低碳化為主要特征的大變革、大調整時期。煤炭資源的低碳化利用已成為世界主流趨勢，因此山西的出路就是要發揮優勢、體現特色，以煤的高效清潔利用為目的，帶動新型煤化工的發展。面對國家“節約優先、立足國內、多元發展、保護環境”的新時期能源戰略，山西需要以低碳綠色為目的，以原料資源為基礎，以市場效益為前提，以生產技術為關鍵來做規劃。

　　率先實現“氣化” 山西獨具優勢

　　“山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤”——山西省委書記袁純清同志在公開場合曾多次強調這一未來發展主線。在7月29日召開的山西省領導干部大會上，袁書記說：“我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章；不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。”“堅持以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展”的7條路徑，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，這是山西發展的必由之路。

　　天然氣作為一種清潔能源，可減少60％的二氧化碳和50％的氮氧化合物排放，對于生態脆弱的山西意義重大。山西省國新能源發展集團有限公司董事長梁謝虎曾分析說，如果山西省每年引進的20多億立方米天然氣全部利用，按照天然氣與焦爐煤氣熱值換算，相當于40億立方米的焦爐煤氣，依此推算，每年可以避免1000萬噸焦炭生產帶來的環境污染，減少近2000萬噸煤炭開采帶來的資源消耗、環境污染及地質破壞，減少二氧化硫排放量2876噸、煙 （粉）塵11462噸、化學需氧量80噸，減少數十萬噸燃油消耗，避免14億元的隱型損失。對于轉型中的山西來說，普及天然氣已經產生出巨大的經濟效益和社會效益，推廣使用天然氣逐漸成為山西省能源結構調整和循環經濟發展的重要途徑。

　　山西提出“要在全國率先實現氣化”，那么這樣的的底氣又從何而來？實現氣化山西，一要有完善的管網，二要有可靠的氣源。在這方面，山西獨具優勢。由于山西地處我國中部，途經這里的國家天然氣干線從北到南就有5條。“十二五”期間，每年留給山西省的用氣量可以達到100億立方米，而目前山西只用去八分之一，未來發展空間巨大。

　　山西省是全國煤層氣資源最為富集的地區，是全國最具潛力的煤層氣開發利用基地，煤層氣資源勘探范圍、勘探程度、探明儲量均列全國首位。目前，全省2000米以淺的煤層氣資源總量約10萬億立方米，約占全國的1/3。然而山西省每年的煤層氣利用率僅為27.43%。如果將浪費掉的煤層氣、焦爐煤氣等用于合成天然氣，那么產生的經濟效益和社會效益將無法估量。

　　比起全國其他省份，煤制天然氣成本低，山西每立方米天然氣的價格便宜近一半，一年省下的燃料費有數億元。氣源充足、價格便宜，這對于燃料用量大、環保要求高的新興循環經濟產業無疑是最有利的條件，同時，立足循環經濟也為山西各地招商引資、承接產業轉移增加了一張名片。

　　此外，雖然目前山西省煤制天然氣尚未形成產能，但根據省政府與中海油的協議，到2015年將在大同建設年產能40億立方米的煤制天然氣項目，到2020年將建設年產能120億立方米的煤制天然氣項目。國家能源局副局長吳吟日前在中國能源學會主辦的“十二五”能源戰略論壇上表示，“十二五”期間，天然氣在能源消費結構中所占比例將由目前的4%提高到8%。無疑，這對煤層氣來說又是個利好消息。面對發展天然氣的寶貴機遇，山西必須抓住。

　　國新能源誓做“氣化山西”主力軍

　　在山西，有一家企業是實施“氣化山西”戰略、走"高碳能源低碳化"發展道路的最佳實踐者，這就是山西省國新能源發展集團有限公司。作為山西省的十大能源企業之一，國新能源堅持將燃氣開發利用作為自己的主導產業，打造環保、高效的循環經濟產業鏈。

　　在山西省創新發展模式、大力發展清潔能源的背景下，國新能源審時度勢、傾力轉型。近年來，公司業務從單一的煤炭發運，逐步轉型為以煤炭生產運銷、燃氣管網建設及“四氣”綜合開發利用為主營業務的新型產業結構。2007-2009三年間，集團公司營業收入從2006年的不足9億元增加到2009年的88.11億元；利潤總額從2006年1563萬元增加到2009年的1.74億元；總資產由2006年的19億元增加到2009年的71億元，實現了跨越式增長。2010預計營業收入123億元，利潤總額2.5億元，總資產70億元。“我們要解決可持續發展和可持續競爭的問題，需要做到在面對不斷變換的內外部環境和強大的競爭對手時不斷完善自我戰略的定位和轉型，而戰略調整的目的就是要把眼睛盯在產業價值鏈的提升上，追求利潤高端。”國新能源董事長梁謝虎言語中透出了一種氣魄。

　　2002年，國新能源開始致力于全省天然氣綜合開發利用工作，尤其是近年來，全省天然氣綜合開發利用工作堅持以氣源為基礎，市場為導向，經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，逐步形成天然氣產業資源多元化和管道層次化的戰略格局。管網建設實行統一規劃、統一建設、統一管理，天然氣氣源以中石油陜京線系統、西氣東輸系統為主供氣源，煤層氣為備用氣源的多氣源供應格局，以確保山西省天然氣氣源的充足供應，滿足社會生產和人民生活的需要。

　　作為新能源的追求者、節能減排的推進者、低碳經濟的探索者，山西省國新能源發展集團公司全力推進“四氣合一”戰略實施，形成了以山西天然氣股份有限公司為主體，省煤層氣集輸公司、省壓縮天然氣公司為兩翼的產業格局。國新能源充分利用山西發展天然氣的成本優勢、秉承發展循環經濟、堅持可持續發展的理念，為山西在全國范圍內率先實現氣化提供強大的內生動力。在國新能源人的共同努力下，集團已完成總投資30億元，投資建成了總長1374公里的省級主干網，從北向南串起了陜京一線、陜京二線、陜京三線、榆濟線和西氣東輸等管道，實現了全省聯網。全省管網已覆蓋91個縣區，151個新農村，惠及110萬人口，全面服務不銹鋼、耐火材料、玻璃制品等十大新型產業集群。下一步天然氣還將覆蓋1098個具備條件的新農村，那些偏遠農村將采用運輸壓縮天然氣和建設沼氣集中供應站實現補充，一個氣化山西的輪廓已清晰可見。

　　目前，國新能源已經將“燃氣資源混合燃燒”發展戰略納入了該集團“十二五”規劃，集團高碳能源低碳化的利用版圖已清晰可現，那就是實施天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣的綜合開發利用，到2015年實現統籌調配100億立方混合氣資源，并實現企業價值。“我們致力于為實現低碳經濟提供優質原料，現在已經具備了兩個合力：一個是技術上的合力，一個是市場上的合力。而這兩個合力的形成是低碳經濟的主線。我們堅持下去將對社會是極大的貢獻，形成了低碳經濟；對企業是極大的發展，形成了產業。”梁謝虎如是總結。

　　2010年01月27日，山西高碳能源低碳化利用研究院正式揭牌成立，這是山西省首個低碳經濟研究機構，由山西省國新能源發展集團有限公司出資成立。國新能源正是以自身發展燃氣行業經驗為基礎，并以該研究院為平臺與清華大學、中國可再生能源協會、太原理工大學等高等院校及專家合作，共同研究山西高碳能源的低碳化利用方式，致力于高碳能源低碳化利用的技術研究開發、產業化實驗和成果市場推廣，以更好地改善山西環境，優化山西產業結構，促進山西能源產業轉型發展。

　　2010年，8月20日山西省國新能源發展集團有限公司與3區20縣舉行輸供氣合作簽約儀式。此次簽約將完成投資18.9億元，建設管網1000公里，惠及300萬人口，在2011年10月1日前全部實現通氣，也就是說明年將全面完成管網覆蓋91個縣（市、區），重點30個旅游景點全覆蓋，500個新農村全覆蓋，服務太鋼不銹、山西鋁廠、華澤鋁廠陶瓷精品加工、鎂合金加工、城市用氣等十大新型產業集群，屆時將占到全省氣化的3/4。

　　面對新的發展機遇，山西省國新能源集團確立了綜合開發利用100億立方米氣體的全新目標，“四氣合一”，全力推進，其中，煤層氣占25%，焦爐煤氣占15%，氫氣占10%，天然氣占到50%。力爭到2015年，實現管網建設總里程達到3300公里，覆蓋全省119余縣（市、區），向全省1098個新農村試點村供氣，覆蓋100各旅游景點，惠及人口1220萬，形成多種氣源互補、管網橫豎貫通、集中科學管理、全面加快推進的格局。

　　提及“氣化山西”由企業概念轉變為省級戰略，國新能源可謂功勛卓著。正是集團矢志不渝地堅持發展優質能源戰略并就加快山西全面氣化不斷提出建議，才使得“氣化山西”上升為省級戰略高度。與此同時，國新能源幾年來在“高碳能源低碳化”領域所做出的努力，以及逐漸具備的持續盈利能力，更受到省委省政府和社會各界的高度關注，人們開始認識到，這是一顆在低碳能源領域冉冉升起的新星。

　　山西省委書記袁純清在全省領導干部大會上說，“思想的大門打不開，發展的大門也打不開。思想有多遠，發展就有多遠。”在時下全面轉型、加快跨越的大環境中，山西煤炭人進一步解放思想就顯得更加迫在眉睫和意義深遠。山西在“十二五”規劃中，為自己設定了GDP年均增長13%的宏偉目標。作為省政府扶持發展的21戶重點企業之一，國新能源無疑面臨著空前的發展機遇，同時，壓力與挑戰也并存。

　　首先，行業競爭激烈，集團面臨利潤增長壓力。國新能源在“十二五”規劃藍圖中的目標是，由原來的“十一五”末實現銷售收入120億增加到“十二五”末實現銷售收入300億，力爭500億，但相比陽煤集團由500億增加到2000億的增長幅度，國新人還是感受到了壓力。不加快發展就失去了主動權，不加快發展就有可能被兼并。在能源企業競爭如此激烈的情況下，國新能源需要加快培育新的利潤增長點，拓展橫向、縱向業務空間，突破重圍，實現循環能源經濟的大跨越。

　　第二，天然氣、煤層氣產業是高投入高風險產業，如何加強安全監管、制定投融資戰略、以及加強與大企業的合作，需要集團通盤考慮。資金不足是制約天然氣(煤層氣) 勘探開發、長輸管線建設、儲存設施以及城市燃氣置換管網改造的重要因素。企業以天然氣做為主體經營業務，并不意味著要做“小國寡民”，拒絕外來資本的進入。在這方面，國新能源應該完善投融資體制，采取合資、合作、股份制等多種融資方式，吸引戰略投資者進入燃氣經營領域，實現投資主體多元化，形成包括外資和民間資本積極參與的投融資體制，促進集團燃氣業務的快速發展。此外，與大型國有企業、外資企業加強戰略合作也是集團工作的重中之重。誰占據了戰略制高點，誰就擁有了市場主動權。

　　第三，省內天然氣市場管理機制仍不健全。在山西省具有燃氣經營資格的既有國有企業，又有民營和外資企業參股或獨立經營的企業。由于經營主體過多，出現了利益的爭奪和市場的分隔。省級天然氣公司控制著主管網及天然氣氣源，卻無市場；市、縣兩級公司控制著當地市場，卻無氣源，二者之間不協調、不銜接。除省級長輸管網外，有關市縣紛紛授權設立天然氣公司，在燃氣開發、利用項目上一哄而上，造成大量重復建設，嚴重影響天然氣和燃氣產業的健康發展。造成這種局面的原因在于，燃氣市場缺乏統一規劃，不少地方特許經營進入門檻低，同一地區，不同性質的燃氣企業為爭奪有限的市場，激烈競爭，擾亂了市場秩序，也帶來極大的安全隱患。無序競爭的后果，一是經營環節增多，增加管輸和稅費負擔，加重用戶和消費者的負擔；二是重復建設嚴重，供氣管網布局混亂，造成資源浪費；三是管理混亂，降低供氣的穩定性和安全性。全面氣化山西，意味著要統籌規劃、要選準重點。天然氣市場需要在有序統一的環境下理順行業、市場、企業間的相互關系，也只有在一個運行規范、秩序井然的市場環境中，國新能源才能進一步得到發展壯大。國新能源作為山西省大型國有企業，更需要成熟的產業政策扶持。解決這些問題，首先必須厘清產業發展思路，在管理體制和運營體制上進行整合和創新。要統籌規劃天然氣和煤層氣管網建設，兼顧兩種資源管輸要求和應急調峰的需要，統一規劃，統一建設，支持省天然氣公司建設連通各市的天然氣管線，實現天然氣和煤層氣管網互連互通，形成多氣源供氣的格局。在城市，要利用市區原有煤氣管網進行改造置換，減少管輸成本，避免重復投資建設。一是組建多元持股、統一經營的山西省燃氣集團公司。二是嚴格執行燃氣特許經營制度。三是加快天然氣企業的整合。四是打破天然氣與煤氣公司并重的僵局。五是理順管網公司與運營公司的關系。

　　當前實施“氣化山西”戰略，要著力解決好兩個關鍵問題：一是利益銜接機制要活。以政府為主導，以股份制為主要形式，以資產為紐帶，把各地各類資源和具備實力的企業連接起來，做到利益均沾、風險共擔，合資合作、共贏發展，形成有利于“四氣合一”進入千家萬戶的體制機制，形成可持續的氣化運行機制。二是管網覆蓋面要廣。努力實現氣源管網對市、縣和建制鎮全覆蓋、重點工業用戶全覆蓋、重點旅游區全覆蓋。在推進城鎮人口使用清潔能源的同時，加大農村沼氣工程建設力度，發展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。

　　從洪洞天然氣利用經驗來看，山西天然氣的發展重點不僅僅在于城市和城鎮居民生活用氣，而更應該充分利用這一低碳清潔能源，服務于全省新興產業集群的發展。如何做“氣化山西”的領跑者，國新人需要搶占先機。作為新能源的追求者，節能減排的推進者、低碳經濟的探索者，相信國新能源在不久的將來會找到一個更圓滿的答案。

來源：中國經濟網