近日，吉林省人民政府針對吉林省小煤礦（年產30萬噸以下的地方鄉鎮煤礦）總量較多，在一定程度上存在著布局不合理、資源浪費、開發秩序不規范、非法違法生產建設、威脅大中型煤礦安全及事故多發頻發等問題；為進一步加強全省煤礦安全整治，推進煤炭資源整合，優化產業布局，提高煤炭生產集約化水平，提升煤礦安全保障能力，從源頭上遏制煤礦重特大事故發生，努力促進全省安全生產形勢穩定好轉，實現煤炭產業安全、可持續發展，制定了《吉林省人民政府關于進一步加強煤礦安全整治工作的若干意見》。
　　
　　該意見提出了六個方面的措施，主要是：
　　
　　一是合理界定大中型煤礦與周邊小煤礦的井田邊界，嚴格清理大型井田周邊威脅安全生產的小煤礦。經專家評審無法徹底消除隱患的，由縣（市、區）政府予以關閉。鼓勵和支持大中型煤礦企業以收購、兼并、控股等多種方式整合改造周邊小煤礦，鼓勵和支持小煤礦間進行優化重組，整合資源，提高產能，提高產業集中度，提升安全管理水平。加強大型煤礦周邊煤炭資源開發管理。嚴格執行《國土資源部關于進一步推進礦山資源開發整合工作的通知》要求，大型煤礦礦區范圍內不再設置新的采礦權。
　　
　　二是嚴格落實國家煤礦整頓關閉、淘汰落后產能政策，堅決依法依規關閉不符合產業政策、安全無保障的小煤礦。 關閉安全無保障的小煤礦。關閉安全質量標準化不達標的小煤礦。關閉達不到開采規模的小煤礦和在水體下、鐵路下。建筑物下開采的煤礦。關閉已注銷有關證照的小煤礦。嚴格改擴建和整合礦井的監管。
　　
　　三是落實關閉小煤礦的兩項配套政策。“應關閉的煤礦已經向國家繳納了采礦權價款的，地方可從采礦權價款分成中安排資金用于支持解決該煤礦關閉后遺留問題”的要求，對煤礦整頓關閉中采礦證未到期，被政策性關閉的礦井剩余采礦權價款予以返還。落實返還安全風險抵押金、環境治理備用金政策。
　　
　　四是嚴格執行關閉程序，嚴禁已關閉小煤礦恢復重建。對已公告關閉的礦井，停止供電，停止供應火工品，填平填實井口，確保關實、關死。對已經關閉的小煤礦，任何人不準以任何理由和任何方式重新開展恢復性勘察、設計和審批工作，更不能以任何理由恢復生產。對擅自恢復生產的，要依法追究相關責任人員的責任。
　　
　　五是建立由省整推辦各成員單位組成的小煤礦聯合審批例會制度。
　　
　　六是加大執法執紀檢查力度，嚴肅查處違法違紀行為。省整推辦根據整頓關閉工作需要適時組成聯合執法監察組，對各地整頓關閉情況進行聯合執法監察。對死灰復燃、應關未關、建設改造整合期間非法生產的煤礦，要加大責任追究力度，對不負責任、推諉扯皮、工作不力，應關未關發生較大以上事故的，要嚴肅追究領導者和直接責任人的責任，絕不姑息。

來源：吉林省安全生產監督管理局