圖片為２００９年６月２３日，“綠色和平”環保組織成員將煤傾倒在位于巴黎的法國生態部門前并舉行靜坐示威，以抗議法國在西北部瑟堡港興建煤炭碼頭的計劃。在歐盟，類似這樣反對發展煤炭工業的抗議活動時有發生。
    近日，歐洲主要煤炭生產國終于獲得了歐盟的同意，將煤炭生產補貼期限延長至２０１８年。歐盟稱，這是最后一次延長煤炭行業的國家補貼期限。
 
    從上世紀５０年代開始，由于歐洲境內煤炭開采成本增加和低價進口煤炭的競爭，歐洲煤炭工業逐步衰退，歐洲各國對煤炭行業予以一定的煤炭補貼。２００２年歐洲煤鋼聯營協議期滿后，歐盟制定了新的規章，允許各國通過政府補貼等措施促進煤炭行業的結構轉型，同時規定各國補貼應當“逐步遞減”。２００５年６月，歐盟又通過一項協議，批準波蘭、德國和匈牙利等國的煤炭補貼持續到２０１０年。
 
    在減排的壓力下，歐盟于今年７月宣布一項決定，歐盟各國的煤炭開采行業最多再獲得４年的國家補貼，而且要逐步關閉所有不盈利的煤礦。歐盟此舉是為了優化能源結構，減輕自身的減排壓力，同時也是為了陷入經濟危機的成員國減輕負擔。對于這一決定，各成員國意見不一。
 
    近日又傳來新的消息，德國等主要煤炭生產國獲得歐盟同意，對煤炭行業的補貼期限可以延長至２０１８年。
 
    歐盟在煤炭生產補貼期限上的決定為何如此變幻莫測？
 
    據了解，歐盟之所以“反悔”，延長煤炭生產補貼期限，是因為歐盟認為，取消煤炭生產補貼，對于減排的意義沒有想象中那么大，對于改變整個歐盟能源構成的貢獻很小。而且，7月歐盟做出最多再補貼4年的決定后，立刻引來以歐洲褐煤協會為代表的整個歐洲煤炭行業的反對。該協會認為，只有繼續發放補貼，才能保證歐盟在惡劣金融環境下的能源安全。因為，目前歐洲１８％的電力由燃煤產生，而各國所用煤炭中有５８％來自進口。歐洲燃煤發電量的２／３左右都得到了補貼，如果補貼被取消，那么這些發電量也幾乎全部消失。
 
    環保組織的觀點則恰恰相反。歐盟的環保組織批評歐盟對煤炭行業的補貼將限制可再生能源的發展，特別是在電力行業的原料選擇上。另外，大量的工作崗位可以轉移到可再生能源企業，就業壓力也不大。

來源：中國煤炭報