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“三化”繪就新疆藍圖 民眾凝心聚力創輝煌

2011/1/19 10:21:11       

“‘十二五’時期的戰略選擇是:以現代文化為引領,以科技、教育為支撐,加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程,建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。”自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力在自治區十一屆人大四次會議上作政府工作報告時,鏗鏘有力的聲音在會場回蕩,出席代表報以熱烈的掌聲……
  藍圖繪就,號角吹響。在近期召開的自治區“兩會”上,政府工作報告中提出“三化”,清晰描繪出未來五年新疆實現跨越式發展和長治久安的發展之路。
  新型工業化 形成新疆長遠競爭力
  過去的五年,自治區新型工業化進程加快。各級政府不斷豐富完善新型工業化發展思路,加快以石油石化、煤電煤化工、有色金屬、特色農產品深加工、高新技術等為主導的新型工業化步伐,提升了工業經濟質量。工業增加值預計完成1950億元,增長13.5%;規模以上工業企業實現利潤765億元,增長69%。積極推動進疆大企業大集團建設項目的立項、開工和建設工作。自治區依托建設國家大型石油石化基地的有利條件,爭取中央石油企業的支持,開展石化下游產業的深度合作,推動了克拉瑪依、米東、庫車及獨奎等石化工業園區建設,促進了石化下游產業集群化發展。地方工業快速發展,增加值增長20.5%,占全部工業增加值34%。
  自治區的中小企業在五年間實力不斷增強,涉足領域不斷擴大,在吸納就業、增加稅收、優化經濟結構、構建和諧社會等方面發揮了重要作用。為此,自治區出臺了《關于促進中小企業發展的實施意見》為中小企業發展提供保障。信息化建設步伐加快,電子政務試點和“數字城市”建設取得初步成效。生態環保型工業園區建設、循環經濟和低碳經濟發展受到高度重視,產業集聚和產業升級得到普遍關注,新建工業項目基本實現了園區化。49家國家和自治區級園區已成為我區新型工業化的重要載體。
  自治區人大代表在審議政府工作報告時認為,新疆要抓住歷史機遇,實現的跨越必須建立現代產業,高起點、高水平、高效益地推進發展,搶占發展制高點,搶占市場、技術、規模這些制高點,使新疆逐步變“輸血”為“造血”,終將有天能具備在“大海里游泳的能力。”
  杜秦瑞代表說,“十二五”時期,要大力推進新型工業化發展,突出煤炭儲量豐富這一強項,加快稀有金屬的開發利用和紡織業的發展;要給中小企業和非公有制幾經創造更多更好的條件,促使其快速發展。
  人大代表毛肯?塞衣提哈木扎和那加提?那扎爾別克都表示,伊犁是新疆重要的煤化工基地,近年一批煤電煤化工項目的大企業大集團,相繼進入伊犁,新型工業化格局初步形成。石化下游產品開發、水能水電、新型工業化、也都在大踏步的發展。在推動新型工業化方面,我們還將充分利用優勢資源,堅定不移的走優勢資源轉換戰略。
  人大代表徐衛喜說,獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程的建成投產,加速了石油石化現代產業體系的構建。克拉瑪依是以中央石油石化企業為主,產品結構單一,地方中小企業規模較小,按照政府工作報告精神,我們要采取切實有效措施,加快地方企業的發展,增強中小企業的發展活力,要加速推進新型工業化進程,不斷調整和優化產業結構。同時,實現資源型城市向綜合型城市轉型,把克拉瑪依建設成世界知名油城。
  張東漢代表談了自己在工作中發現的問題,他認為阿勒泰作為資源富集區,發展潛力很大,我們要切實抓好“控制性水利工程建設、農業產業化龍頭企業培育、煤電煤化工和油氣資源深加工、冬季旅游、對外貿易、技能培訓”六個方面重點工作。努力建設“煤制油、煤焦化、進口石油加工、特種鋼、硅產業”五個基地,加快優勢資源轉換步伐,培育壯大特色產業,堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路。
  農牧業現代化 千方百計惠民生
  過去的五年,自治區“三農”工作成效顯著。在自然災害影響和市場波動較大的情況下,圍繞發展六大產業,堅持以市場開拓為重點、加工增值為目標、農民增收為核心,大力推進現代農牧業發展。糧食總產1171萬噸,創歷史新高;棉花總產248萬噸,棉農收益大幅提升;林果面積1700萬畝,林果產品總產量800萬噸;現代畜牧業快速發展,規模養殖水平不斷提高。主要農作物良種覆蓋率90%,農業綜合機械化率80%,設施農業面積100萬畝,新增高效節水面積380萬畝、綠色食品原料基地620萬畝、農業標準化生產示范區62個。新增中國馳名商標、新疆著名商標和新疆品牌產品88個。
  農牧業現代化的發展理念,為新疆農牧業創造了巨大發展空間和前所未有的發展機遇,在報告中多次提到農牧民增收,也體現出以人為本的執政理念。
  符強代表說,要做好農民增收工作,進一步做好種植業的調整優化、勞動力轉移等工作,保證農民增收,加大農產品深加工、綠色農產品開發,特色農產品的深加工力度。在品種改良、提高園藝技術、做好病蟲害防治、深加工、建立廣泛的銷售網絡上下功夫,沖根利用現有的資源擴大小狗,同時,要繼續抓好畜牧業發展。
  馬合木提?買提熱木代表說,在扎實推進現代農業發展方面,增加“鼓勵各類企業延長農副產品加工的產業鏈”提法非常好,有些企業從農民手中購買產品,稍加包裝價格就翻了幾倍,而農民沒有從中真正得到實惠,建立農副產品價格的龍頭企業,對提高農產附加值、穩定農產品價格、增加農民收入意義重大。
  海布努爾?玉山說,大力發展以設施農業、現代畜牧業、特色林果業為主要內容的“戈壁產業”,要使更多的牧民放下馬鞭走出大山,投身于現代化農業建設。
  阿哈提說,要在畜產品資源豐富的地區大力引進農牧產品深加工的大企業、大集團,提高畜產品增加值,增加農牧民人均收入。自治區政府也要進一步擴大農機具補貼范圍,尤其是適合各地實際的新型農機具補貼。
  “十二五”期間,自治區提出了一系列措施,扎實推進現代農牧業發展。自治區將著力提高農業生產經營規模化、標準化、產業化水平,實現農業發展方式由產品數量型向市場經營型、質量效益型、精深加工型、綠色環保型轉變,增強農業綜合生產能力、抗風險能力和可持續發展能力;加快實施農產品“品牌戰略”和“走出去”戰略,按照“政府搭臺、企業唱戲”原則,積極扶持營銷主體,拓展外銷經營的深度和廣度;進一步優化現代農牧業發展布局。加大以水利為重點的農業基礎設施建設和中低產田改造力度,大力發展高效節水農業,推廣噴滴灌節水技術,推進精品農業、設施農業發展等等。這些舉措為新疆下一個五年中的農牧業現代化發展勾畫出了良好的前景。
  新型城鎮化 打造宜居宜業宜游城市
  隨著中央和援疆省市不斷擴大投入力度,目前,新疆正做好城鎮統籌規劃,以實施新型城鎮化戰略增加城鎮人口,解決好住房保障、基礎設施等民生問題,為新疆的新型工業化和農牧業現代化發展提供保障。“十二五”期間,自治區還將統籌推進新型城鎮化建設。
  努爾?白克力主席在政府工作報告中提出,堅持統籌城鄉、科學布局、規劃先行、產業支撐的原則,以提高綜合承載能力和綜合競爭能力為目標,加快建設一批特色鮮明、文化濃郁的現代化城市。高水平高起點編制區域中心城市、中小城市和小城鎮發展規劃,突出地域和民族特色,注重文化內涵和現代風格,提升城市建設品味和水平。以建成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現代化國際商貿中心、多民族和諧宜居、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐為目標,推動烏魯木齊現代都市建設。以建成具有濃郁民族特色的現代化城市和有吸引力的西部明珠為目標,加快喀什城市建設步伐。
  此外,還圍繞城鎮化建設,大力發展生產性服務業,重點發展金融保險、文化創意、現代物流等服務業,加快發展會計、工程咨詢、法律、會展、監理等專業服務業和中介服務業。加快生活性服務業發展,重點發展文化、體育、通信等產業以及社區、家政、養老服務和市政公用事業,加強社區商業服務網點、家政服務網絡、標準化菜市場等建設,完善城市社區服務功能,滿足人民群眾多層次、多元化需求。
  參加會議的代表們談到加快推進新型城鎮化時,無一不深感責任重大,打造科學的宜居宜業宜游的城市是奮斗目標。
  喀什市委書記曾存說,主席政府工作報告提到喀什的定位,實際上是對喀什戰略定位和城市形態的一種定位。要把喀什建成中國的西部明珠,就需要建成具有濃郁民族特色兼具歷史元素的現代化城市,要做到以濃厚的地域民族特色與現代城市氣息完美融合。今后,我們的新城區打造同時要把喀什經濟特區也就是特殊經濟開發區,作為喀什市、大喀什建設發展的重要基點、著力點,以特殊經濟開發區為龍頭把產業聚集起來,推動喀什市甚至整個喀什地區包括克州附近城市的發展。
  哈密代表團郭連山代表說,為加快推進新型城鎮化和城鄉一體化建設進程,希望自治區盡快出臺推進小城鎮建設的配套優惠政策,并將哈密列類自治區推進城鄉一體化發展的試點地區。今后五年,對新疆來說是一個重要轉折期,關鍵要發揮主人翁精神,解放思想、更新觀念、搶抓機遇。
  列提甫?依米提說,目前,哈密城鎮化率較高,在自治區地州市中位于前列。教育、文化、衛生等資源具有相對優勢。國家和自治區將哈密規劃為將煤東運、疆電東送等重要生產、加工、儲運基地。鐵道部、交通部也將哈密類為全疆三大鐵路運輸樞紐城市進行規劃建設。與此同時,哈密地區二、三產業的發展規模將快速擴張,農牧民向城鎮二、三產業轉移的發展規模、空間、速度都將逐步加快。基本具備了全面推進城鄉一體化的社會基礎。
  凝心聚力 創造出人間奇跡
  阿勒泰代表團的沙布爾?艾提江說,政府工作報告中提出“三化”措施實在,具有很強的針對性和可操作性;關于推進新型工業化方面的措施,為阿勒泰地區加快實施煤制氣項目提供了保障;現代農牧業發展方面,將有力推進地區安居富民、定居興牧等各項惠民工程。在推進新型城鎮化措施,為加快推進福海新區建設創造了有利條件。站在新的歷史起點上,阿勒泰迎來了加快發展的機遇,呈現出十分美好的發展前景。
  李學軍代表說,聽了政府工作報告很受鼓舞,倍感振奮。報告體現出了各族人民求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧的心愿。堅定了各族干部群眾建設美好家園,創造美好未來得信心和希望。不管是今年也好,還是“十二五”規劃也好,在自治區黨委、人民政府的帶領下,新疆人民同心同德,團結奮斗,創造出新疆更加美好的明天。一定會在天山南北創造出人間奇跡。

來源:天山網

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